Решение № 2-1882/2020 2-1882/2020~М-2355/2020 М-2355/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-1882/2020

Дело № 2-1882/20

УИД 50RS0046-01-2020-004499-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 13 ноября 2020 года

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2020 года

г.Ступино Московской области 13 ноября 2020 года

Ступинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Ильиной О.И.,

при секретаре Шуваеве С.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа Ступино и Министерству имущественных отношений Московской области о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации городского округа Ступино и Министерству имущественных отношений Московской области, в котором просит признать за ним право собственности на жилое помещение с КН № общей площадью 38.4 м2, из нее жилая 30.2 м2, расположенное по адресу: <адрес><адрес> (по техпаспорту ГБУ МО «МОБТИ» на 8 этаже в помещении 120 под №), в порядке приватизации.

Свои требования истец обосновывает тем, что он зарегистрирован в указанном жилом помещении с 1990 года. Имея намерение приватизировать указанное жилое помещение, обратился к ответчикам с заявлением, в чем ему было отказано по причине отсутствия сведений о принадлежности квартиры к муниципальному имуществу. Кроме того, данный дом значится в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, и значится как «общежитие». В виду безвыходности ситуации вынужден обратиться с иском в суд.

В судебном заседании представитель истца подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлялись надлежащим образом. От представителя Министерства имущественных отношений Московской области поступили возражения на исковые требования.

Суд, выслушав мнение стороны, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.8 Закона РФ № 1541-I от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч.1, 2 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО2 зарегистрирован и проживает с 1993 года в жилом помещении, общей площадью 38.4 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям техпаспорта ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на 11.02.2020 года, спорное жилое помещение не подвергалось самовольному переоборудованию и перепланировке.

Ранее право на приватизацию истец не использовал.

В установленном порядке истец обращался к ответчикам с заявлением о передаче занимаемой им квартиры в собственность в порядке приватизации.

Однако ответчики фактически ему отказали в передаче спорного помещения в собственность, поскольку жилое помещение не значится в перечне муниципального имущества, переданного в собственность г/о Ступино и данный дом значится в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, и значится как «общежитие».

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Исходя из ч. 2 ст. 94 ЖК РФ под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Согласно ч.2 ст.105 договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Учитывая, что истец на момент передачи в собственность субъекта от ПСКТ «Мосс-4» уже проживал в спорном жилом помещении (с 1993 года), которое, соответственно, не являлось свободным для утверждения его специализированным жилым помещением с отнесением к жилому помещению в общежитии, в силу чего данные действия в этой части являются незаконными, и не распространяются на жилищные правоотношения истца.

Кроме того, пунктом 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. N 1301 предусмотрено, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из указанного выше следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число специализированного жилого помещения с отнесением к жилым помещениям к общежитию, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого, в органах государственной регистрации недвижимости.

Ответчиками в нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств регистрации спорного жилого помещения в качестве специализированного до вселения ФИО2 в спорное жилое помещение, то есть, до возникновения жилищных правоотношений на условиях социального найма.

Согласно пункту 41 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.09 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным, решается, в силу статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

В связи с введением в действие с 01.03.2005 Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 7 Федерального закона от 22.12.2004 N 189-ФЗ) статус дома как общежития был утрачен, и занимаемые гражданами в данном доме жилые помещения должны были быть закреплены за ними по договору социального найма как социальное жилье, с вытекающими из этого правами нанимателей жилых помещений, в том числе и правом на приватизацию.

Статья 7 вводного Закона распространяется на жилые дома, которые использовались в качестве общежитий, т.е. не по своему целевому назначению, которые строились и вводились в эксплуатацию как жилые дома, а заселялись как общежития.

Такие общежития утрачивают статус общежитий (специализированных жилых помещений) в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На основании вышеизложенного, истец проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма, а не найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как уже было сказано выше граждане, занимающие такого рода жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона от 22.12.2004 N 189-ФЗ приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе и правом на приватизацию.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления или регионального органа власти об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления такими органами указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Статьей 12 ГК Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ней способами, в том числе и путем признания права.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 8 Постановления N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В этой связи исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить:

- Признать право собственности ФИО2 на жилое помещение с КН № общей площадью 38.4 м2, из нее жилая 30.2 м2, расположенное по адресу: <адрес> (по техпаспорту ГБУ МО «МОБТИ» на 8 этаже в помещении № под № 1, 2, 3, 4, 5), в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении месяца.

Федеральный судья О.И. Ильина