Решение № 12-1344/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 12-1344/2019

Судья Хазиков А.А. Дело № 12-1344/2019


РЕШЕНИЕ

25 апреля 2019 г. г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Шулико О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе < Ф.И.О. >1 на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 6 марта 2019 г., вынесенное в отношении < Ф.И.О. >1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 6 марта 2019 г. < Ф.И.О. >1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 тысячи рублей.

В жалобе представитель < Ф.И.О. >1 просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в виду недоказанности виновности привлекаемого лица. В обоснование доводов жалобы указал, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела.

В судебное заседание инспектор ДПС ГИБДД УМВД России по г. Краснодару ФИО1 и потерпевшая < Ф.И.О. >4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья вышестоящей инстанции считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Срок, предусмотренный частью 1 статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для подачи жалобы заявителем не пропущен.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав мнение < Ф.И.О. >1, поддержавшего доводы жалобы судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

17 июля 2018 г. 19 часов 00 минут на перекрестке улиц Солнечной и Ростовского шоссе г. Краснодара произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля марки "ВАЗ 21103", государственный регистрационный знак <***> регион, под управлением < Ф.И.О. >1 и автомобиля марки "Опель", государственный регистрационный знак <***> регион, под управлением < Ф.И.О. >5, в результате которого пассажиру автомобиля марки "ВАЗ 21103" < Ф.И.О. >4 причинен легкий вред здоровью.

14 февраля 2019 г. инспектором по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Краснодару в отношении < Ф.И.О. >1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому он, управляя автомобилем марки "ВАЗ 21103» со стороны улицы Московская в сторону улицы Ростовское шоссе на пересечении улиц Солнечная и Ростовского шоссе допустил столкновение с автомобилем марки "Опель» - водитель < Ф.И.О. >5, который двигался по улице Ростовское шоссе со стороны улицы Зиповская в сторону улицы Солнечная. В результате столкновения < Ф.И.О. >4 причинен легкий вред здоровью.

Привлекая < Ф.И.О. >1 к административной ответственности, судья Октябрьского районного суда г. Краснодара установил, что собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что дорожно-транспортное происшествие (ДТП) произошло в результате действий < Ф.И.О. >1, нарушившего Правила дорожного движения, сославшись при этом на пункт 1.3 Правил дорожного движения, согласно которому участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Однако принятое по делу постановление законными признать нельзя.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В обоснование вывода о виновности < Ф.И.О. >1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в обжалуемых актах судебными инстанциями указано, что факт его совершения подтверждается, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, помимо прочего, событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Между тем протокол N 23АПО32224 об административном правонарушении, составленный 14 февраля 2019 г. в отношении < Ф.И.О. >1, не содержит описание события административного правонарушения.

В данном протоколе указано, что < Ф.И.О. >1 допустил столкновение с автомобилем марки "Опель», под управлением < Ф.И.О. >5, в результате которого пассажиру автомобиля марки "ВАЗ 21103" < Ф.И.О. >4 причинен легкий вред здоровью, при этом сведений о том, какие требования Правил дорожного движения им нарушены, указанный протокол не содержит.

При рассмотрении дела указанное нарушение судом первой инстанции проигнорировано.

Согласно рапорту инспектора ДПС ФИО2 17 апреля 2018 г., он в 20 часов 00 минут прибыл на место ДТП и со слов водителя < Ф.И.О. >5 выяснил, что водитель < Ф.И.О. >1, управляя автомобилем марки "ВАЗ 21103» выехал на перекресток на запрещающий (красный) сигнал светофора.

Вместе с тем, сам < Ф.И.О. >1 и его пассажир – потерпевшая по делу < Ф.И.О. >4 в своих объяснениях указали на то, что движение было осуществлено на зеленый сигнал светофора, после чего было совершено столкновение с автомобилем «Опель», под управлением < Ф.И.О. >5, двигавшегося на большой скорости на запрещающий сигнал светофора.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Исходя из смысла и содержания данной нормы лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

Между тем в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

В настоящий момент такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Допущенное при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятых решений, однако, оставлено судебными инстанциями без внимания вопреки положениям статей 24.1, 26.1 названного Кодекса.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Октябрьского Районного суда г. Краснодара вынесенное в отношении < Ф.И.О. >1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара вынесенное в отношении < Ф.И.О. >1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.Г. Шулико