Решение № 2-492/2019 2-492/2019~М-397/2019 М-397/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-492/2019

Дело № 2-492/2019/

УИД 43RS0010-01-2019-000599-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 29 мая 2019 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

при секретаре Шайхутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное), в котором просил:

- признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № от 27.02.2019 об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части;

- обязать ответчика включить в его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям, периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 10.11.1983 по 23.01.1984, с 24.01.1984 по 10.10.1984 в Управлении <данные изъяты>;

- назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

Иск мотивировал тем, что 16.02.2019 он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера. Однако обжалуемым решением ответчик отказал в назначении страховой пенсии по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера. С данным решением ответчика истец не согласен, полагая, что необходимый стаж им выработан. Записи в трудовую книжку внесены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях № 162 от 20.06.1974. Полагает, что оспариваемый страховой стаж его работы в районах Крайнего Севера подтвержден допустимыми доказательствами. Ответчику была представлена архивная справка, уточняющая характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 29.05.2017. Данная справка подтверждает сведения, имеющиеся в трудовой книжке. Также была представлена архивная справка от 15.04.2019, содержащая сведения о правопреемниках организации <данные изъяты>. Считает отказ ответчика учесть спорные периоды в «северный» стаж незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 при участии представителя – адвоката Воробьевой Е.А. поддержал требования по изложенным в иске основаниям, поскольку в уточняющей справке имеются все необходимые сведения о переименовании организации, запись в трудовой книжке заверена печатью надлежащей организации <данные изъяты>, которое вошло в состав реорганизованного предприятия.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать. Пояснила, что не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, оспариваемые периоды работы истца, так как отсутствуют сведения о местонахождении организации, не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в тяжелых климатических условиях, а уточняющая справка от 29.05.2017 не может быть принята к производству, так как в ней не содержится сведений о том, что <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты>. Суммарно стаж работы истца в РКС составляет 7 лет 07 месяцев 27 дней, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости по указанным основаниям.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1); государственные пенсии устанавливаются законом (ч. 2).

В соответствии с п. 6 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 и 25 лет соответственно. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшение возраста, установленного ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Статьей 14 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку на момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда 16.02.2019 с заявлением назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 ФИО1 исполнилось 57 лет, он должен был представить документы, подтверждающие наличие такого стажа общей продолжительностью работы в районах Крайнего Севера (РКС), не менее 9 лет и страхового стажа не менее 25 лет.

Однако решением ответчика № от 27.02.2019 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера (далее - РКС).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила).

В силу пп. "а" п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Оценив мотивы оспариваемого решения и представленные документы, суд пришел к выводу об ошибочном и необоснованном исключении из льготного стажа истца оспариваемого периода по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работа в районах Крайнего Севера (РКС). Данный период до регистрации в качестве застрахованного лица (до 01.01.1999) подтверждается записью в трудовой книжке.

Согласно трудовой книжке ФИО1 серии <данные изъяты> №, заполненной 24.07.1979, в период с 10.11.1983 по 23.01.1984 истец работал в <данные изъяты> в должности помощника бурильщика капитального ремонта скважин 3 разряда; с 24.01.1984 – переведен грузчиком в прокатно-ремонтный цех труб и приготовления задавочных жидкостей; 10.10.1984 – уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РСФСР.

Записи в трудовую книжку внесены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях № 162 от 20.06.1974, сделаны в хронологической последовательности, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

В представленной архивной справке, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № от 29.05.2017, имеется информация о работе ФИО1 в <данные изъяты>, приведены сведения о том, что организация находилась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Также имеются сведения о том, что преобразованиях, переименованиях организации.

В архивной справке, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № от 15.04.2019, также имеется информация переименовании <данные изъяты> в <данные изъяты>, приведены сведения о всех последующих преобразованиях, переименованиях, прекращении и ликвидации данного предприятия.

Сомнений в достоверности представленных документов не имеется, сведения о структурных изменениях организации также подтверждаются соответствующими приказами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 фактически с 10.11.1983 по 10.10.1984 осуществлял свою трудовую деятельность в <данные изъяты>, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Данный период работы подлежит включению в специальный стаж.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 5и6ст. 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Период работы ФИО1 в условиях РКС, с учетом включения в него спорного периода, на дату обращения составлял 8 лет 04 месяца 05 дней, что давало право ему выхода на досрочную пенсию по достижению 57 лет 4 месяцев. Поэтому у истца отсутствовало право на досрочную страховую пенсию на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с момента обращения – с 16.02.2019 в 57 лет.

Свое право на пенсионное обеспечение истец ФИО1 сможет реализовать по достижению 57 лет 4 месяцев. Обязывать ответчика назначить досрочную пенсию в будущем оснований не имеется, поскольку заявитель обязан повторно обратится за назначением страховой пенсии при возникновении права на неё в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) № от 27.02.2019 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части исключения из его стажа периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 10.11.1983 по 10.10.1984 и обязать ответчика включить эти периоды в данный стаж.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.

Мотивированное решение составлено 03 июня 2019 г.