Решение № 2-173/2021 2-173/2021~М-111/2021 М-111/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-173/2021

УИД 60RS0025-01-2021-000329-53


Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-173/2021

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области

в составе председательствующего судьи Карповой М.В.,

при секретаре Изместьевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Стругокрасненского района Псковской области к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение и продаже его с торгов,

установил:

Администрация Стругокрасненского района Псковской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение и продаже его с торгов.

В обоснование иска указывается, что по адресу: <адрес> расположен двухквартирный жилой дом, жилые помещения в котором принадлежат на праве собственности ФИО1 (<данные изъяты> доля дома) и ФИО2 (<данные изъяты>). Право собственности указанных владельцев было зарегистрировано в Росреестре в ДД.ММ.ГГГГ

Начиная с 2018 года, ФИО2 обращалась в органы местного самоуправления с жалобами на неудовлетворительное состояние соседнего жилого помещения: в 2018 году в Администрацию СП "Марьинская волость", в 2019 и 2020 годах в Администрацию Струго-Красненского района. Заявитель жалобы мотивировала тем что, соседняя квартира находится в заброшенном, разрушающемся состоянии, нет полов, оконных рам, дверей, крыша протекает, сырость, плесень. По назначению жилое помещение не используется с 2009 года. В подтверждение своих доводов заявитель прикладывала фотографии бесхозяйственно содержимого жилого помещения.

Администрацией района по адресу регистрации по месту жительства ответчика неоднократно направлялись предупреждения (ДД.ММ.ГГГГ) о необходимости устранения допущенных нарушений и проведении ремонтных работ, направленных на восстановление жилого помещения в разумный срок. Однако, никакой реакции со стороны ответчика не последовало.

ДД.ММ.ГГГГ г. жилое помещение ответчика было обследовано межведомственной комиссией по оценке жилых помещений при Администрации района. В ходе обследования было выявлено следующее: жилое помещение длительное время не эксплуатируется, прилегающий земельный участок зарос бурьяном, все деревянные строения на участке сгнили. Цоколь кирпичный имеет разрушения, отмостка отсутствует. Крыльцо в жилое помещение отсутствует. Деревянная веранда в разрушенном состоянии. Покрытие кровли шиферное имеет значительные трещины и сколы, деревянный фронтон имеет значительную гниль деревянных конструкций. Дымовые трубы в разрушенном состоянии, коньковые и ветровые доски сгнили, все помещения захламлены, имеет место обрушение потолочного покрытия, полы разобраны. Стены и перегородки имеют значительные трещины и частичные разрушения. Электроснабжение отсутствует. По итогам обследования межведомственной комиссией сделано заключение о непригодности данного жилого помещения для проживания.

Ссылаясь на ст. 209, 293 ГК РФ, ст. 131, 132 ГПК РФ, истец просит продать с публичных торгов принадлежащую ФИО1, <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности, на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <...>, с выплатой ФИО1, вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение решения суда.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Кроме вышеизложенного пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ г. комиссией при Администрации Стругокрасненского района было повторно обследовано спорное жилое помещение, установлено, что собственником никаких мер по приведению жилого помещения в надлежащее состояние не предпринято, жилое помещение не пригодно для проживания и продолжает разрушаться. К административной и иной ответственности за ненадлежащее содержание жилого помещения ФИО1 не привлекался, в связи с невозможностью вручить ему предупреждение.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования Администрации Стругокрасненского района. Суду пояснила, что она является собственником части жилого дома по адресу <адрес><адрес>, вторая часть жилого дома принадлежит ФИО1. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в своей половине дома не появляется, дом и земельный участок находятся в разрушенном и запущенном состоянии, нет полов, оконных рам, дверей, протекает крыша. С целью сохранения всего дома, она сама заделала окна, двери, отремонтировала конек на крыше. Полагает, что нарушаются ее права и законные интересы, просит прекратить право собственности ФИО1 и продать принадлежащую ему половину дома с торгов.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен должным образом.

Принимая во внимание положения статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, по адресу <адрес> расположен двухквартирный жилой дом, жилые помещениия в котором принадлежат на праве собственности ФИО1 ( <данные изъяты>) и ФИО2 ( <данные изъяты>).

Право собственности ФИО1 на жилое помещение ( <данные изъяты>) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка с <данные изъяты>

В указанном жилом помещении никто не проживает и не зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Актов обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ г.,ДД.ММ.ГГГГ г., заключения межведомственной комиссии при Администрации Стругокрасненского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ г., жилое помещение длительное время не эксплуатируется, прилегающий земельный участок зарос бурьяном, все деревянные строения на участке сгнили; цоколь кирпичный имеет разрушения, отмостка отсутствует; крыльцо в жилое помещение отсутствует; деревянная веранда в разрушенном состоянии; покрытие кровли шиферное имеет значительные трещины и сколы, деревянный фронтон имеет значительную гниль деревянных конструкций; дымовые трубы в разрушенном состоянии, коньковые и ветровые доски сгнили, все помещения захламлены, имеет место обрушение потолочного покрытия, полы разобраны; стены и перегородки имеют значительные трещины и частичные разрушения;э лектроснабжение отсутствует. По итогам обследования межведомственной комиссией сделано заключение о непригодности данного жилого помещения для проживания.

Администрацией Стругокрасненского района Псковской области в адрес ответчика направлены предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. о необходимости устранения выявленных нарушений, установлен срок для устранения нарушений и сообщено, что в случае бездействия Администрация обратиться в суд с иском о продаже с публичных торгов жилого помещения, с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, которые исполнены не были.

Как следует из отчетов об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, вся корреспонденция, направляемая Администрацией Стругокрасненского района в адрес ответчика, возвращена за истечением срока хранения.

Судом установлено, что до настоящего времени каких-либо работ по восстановлению жилого дома ответчиком не произведено.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Европейский Суд по правам человека исходит из того, что каждый имеет право на беспрепятственное пользование и владение своим имуществом, в том числе в рамках осуществления вещных прав, также подлежащих защите на основании Протокола N 1 от 20 марта 1952 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 4 ноября 1950 г. (решения от 23 сентября 1982 г. по делу "Спорронг и Леннрот против Швеции", от 21 февраля 1986 г. по делу "Джеймс и другие против Соединенного Королевства", от 30 мая 2000 г. по делу "Карбонара и Вентура против Италии").

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Таким образом, положения ст. 293 ГК РФ направлены на защиту прав и законных интересов соседей собственников помещений, бесхозяйственно обращающихся с жильем, использующих жилые помещения не по назначению, посредством вынесения органом местного самоуправления предупреждения собственнику о необходимости устранения нарушения, назначения соразмерного срока для ремонта помещения, а также предъявления иска в суд к указанному собственнику о продаже с публичных торгов жилого помещения.

Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ).

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Таким образом, основание прекращения права собственности на жилище, регламентированное нормами ст. 293 ГК РФ, предусматривает сначала возможность воздействия на нарушителя посредством предупреждения, установления разумного срока для устранения причин и условий, повлекших нарушение, применения мер ответственности, предусмотренных административным законодательством и только потом принятие решения о прекращении права, что является крайней мерой.

Как следует из материалов дела сведений о получении ответчиком уведомлений о приведении жилого помещения в надлежащее состояние, не имеется, отсутствуют сведения о привлечении к административной и иной ответственности за ненадлежащее содержание принадлежащего ему жилого помещения.

ФИО1 является получателем социальной пенсии.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования к ФИО1 преждевременными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Стругокрасненского района Псковской области к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение и продаже его с торгов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Псковский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий М.В. Карпова

Мотивированное решение изготовлено – 08.07.2021 г.