Постановление № 5-363/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-363/2021

Дело № 5-363/2021

51RS0002-01-2021-000650-49


Постановление в окончательной форме изготовлено 09 марта 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 марта 2021 года г. Мурманск

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Мишина Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда города Мурманска протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении

юридического лица – ООО «Калган», ***,

УСТАНОВИЛ:

*** государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Калган», о чем вынесено определение №***.

В ходе административного расследования было установлено, что ООО «Калган» эксплуатирует канализационно-насосную станцию, расположенную в ***. ООО «Калган» при эксплуатации канализационно-насосной станции на основании договора от *** №*** осуществляет откачку и транспортировку сточных вод от объектов заказчика до канализационно-насосной станции (КНС-1) принадлежащей предприятию.

Общество эксплуатирует канализационно-насосную станцию, расположенную в ***.

ООО «Калган» при эксплуатации канализационно-насосной станции на основании соответствующего договора от *** транспортирует сточные воды от точки их приема до централизованной системы водоотведения ***, эксплуатируемой УМПП «***», в целях обеспечения сброса сточных вод в ***.

Общество на основании соответствующих договоров и разовых заявок оказывает услуги по сбору (откачке) и вывозу хозяйственно-бытовых стоков от неканализованных объектов, расположенных в районе ***. Бытовые стоки из соответствующих баков - накопителей, которыми оборудованы неканализованные объекты откачиваются в вакуумные машины и транспортируются в ***.

В нарушение ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39, ст. 47 ФЗ № 7-ФЗ, ст. И, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4 СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7 ООО «Калган» при обращении с отходами (осадками) из выгребных ям и коммунальными жидкими отходами неканализованных объектов водопотребления, которые относятся к IV классу опасности и содержат загрязняющие вещества, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, не обеспечено проведение необходимых токсиколого-гигиенических и токсикологических исследований веществ, содержащихся в указанных опасных отходах, не обеспечено установление порядка обращения с ними.

Обезвреживание потенциально опасных химических и биологических веществ, входящих в состав отходов (осадков) из выгребных ям и отходов коммунальных жидких неканализованных объектов водопотребления, относящихся к IV классу опасности, осуществляется ООО «Калган» в отсутствие согласованной в установленном порядке проектной и технологической документации, а также в нарушение главы 6.10 СП 32.13330.2018. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85.

Деятельность ООО «Калган» по сбору и транспортированию жидких стоков не подпадает под понятие водоотведения, а регулируется законодательством в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Кроме того, после многочисленных обращений жителей *** а также заместителя губернатора *** ФИО1 по факту незаконного приёма жидких отходов и переливания канализации вследствие этого, сотрудниками Управления *** был осуществлён выезд в ***.

При осмотре территории *** были обнаружены следы стоков, идущие из-под канализационного люка через проезжую часть в ***.

При осмотре территории ***, принадлежащей предприятию, был зафиксирован слив жидких отходов из автоцистерны на базе автомобиля марки «***» в канализационный люк ***

В рамках административного расследования в отношении ООО «Калган», для определения влияния сточных вод из канализации и *** на водные объекты, *** сотрудниками Управления совместно с сотрудниками филиала ФГБУ «***» был произведён отбор проб природной воды в *** находящееся ***. Пробы отбирались в двух точках в каждом озере.

При сравнении результатов анализа пробы воды, отобранной в *** с результатами анализа пробы, отобранной в *** с противоположной стороны озера (условно фон, координаты ***), были выявлены превышения по следующим показателям:

***

***

***

***

***

При сравнении результатов анализа пробы воды, отобранной в *** с результатами анализа пробы, отобранной в *** были выявлены превышения по следующим показателям:

***

***

***

***

***

***

***

***

На основании изложенного административный орган пришел к выводу о том, что юридическое лицо ООО «Калган» допускает нарушение природоохранного законодательства в части несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, отходов производства и потребления.

По мнению административного органа в действиях юридического лица — ООО «Калган» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ: несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, отходов производства и потребления.

По данному факту *** в отношении ООО «Калган» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, который передан на рассмотрение Первомайского районного суда г.Мурманска.

В судебном заседании законный представитель ООО «Калган» ФИО2, защитник Глинская Е.Г. выразили несогласие с вменяемым правонарушением, приобщили к материалам дела письменные возражения.

Представитель Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 в судебном заседании настаивал на привлечении юридического лица к административной ответственности по основаниям, изложенным в протоколе, полагал вину юридического лица в инкриминируемом правонарушении установленной и доказанной собранными материалами дела. Просил применить к ООО «Калган» меру административного наказания в виде приостановления деятельности.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу вину ООО «Калган» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, установленной и доказанной административным органом по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены основные принципы охраны окружающей среды, так хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, оргагрв местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на оснс " использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст. 4.1 вышеуказанного Закона загрязняющие вещества, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, определяются: с учетом уровня токсичности, канцерогенных и (или) мутагенных свойств химических и иных веществ, в том числе имеющих тенденцию к накоплению в окружающей среде, а также их способности к преобразованию в окружающей среде в соединения, обладающие большей токсичностью; с учетом данных государственного экологического мониторинга и социально-гигиенического мониторинга; при наличии методик (методов) измерения загрязняющих веществ.

Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (п. 1 ст. 34 ФЗ № 7- ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В силу ст. 47 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», производство и обращение потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов допускаются на территории Российской Федерации после проведения необходимых токсиколого-гигиенических и токсикологических исследований этих веществ, установления порядка обращения с ними, природоохранных нормативов и государственной регистрации этих веществ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обезвреживание потенциально опасных химических и биологических веществ осуществляется при наличии согласованной в установленном порядке проектной и технологической документации в соответствии с законодательством.

Частями 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со статьей 1 названного Закона под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; под обезвреживанием отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств.

В силу ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется (ч.1 и 2 ст. 14 ФЗ № 89-ФЗ).

В соответствии с п. 117 приказа Росприроднадзора от 13.10.2015 года № 810 «Об утверждении перечня среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационной каталог отходов» установлено, что при эксплуатации систем и сооружений отвода сточных вод в районах, где отсутствует централизованная система канализации, на предприятиях осуществляется сбор и накопление хозяйственно-бытовых и фекальных сточных вод (отходы (осадки) из выгребных ям) в специальные сооружения - резервуары, отстойники - выгребные ямы. Хозфекальные стоки, образующиеся от жизнедеятельности человека, поступают в выгребную яму - которые представлены железобетонными или металлическими емкостями, исключающими фильтрацию хозфекальных стоков окружающую среду. При регулярной санитарной откачке и очистке выгребные ямы откачиваются ассенизационной машиной и вывозятся специализированной организацией на утилизацию.

Согласно приказу Росприроднадзора от 22.05.2017 года № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» отходам (осадкам) из выгребных ям присвоен код 7 32 100 01 30 4, к аналогичным отходам коммунальным жидким неканализованных объектов водопотребления присвоен код 7 32 101 01 30 4, последняя цифра кода в данном классификаторе соответствует классу опасности тех или иных отходов, соответственно, названные отходы относятся к IV классу опасности.

Компонентный состав указанных видов отходов включает в себя воду и минеральные вещества, аммонийный азот, фосфаты, хлориды, поверхностно-активные вещества.

Перечисленные загрязняющие вещества включены в соответствующий перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжение Правительства РФ от 08.07.2015 года № 1316-р.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью возложена обязанность по выполнению требований санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 года № 80 обращение с каждым видом отходов производства и потребления зависит от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека.

Степень (класс) опасности отходов определяется в соответствии с действующим нормативным документом расчетным и экспериментальным путем.

В силу СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7 отходы по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека распределяются на четыре класса опасности: 1 класс - чрезвычайно опасные; 2 класс - высоко опасные; 3 класс - умеренно опасные; 4 класс - мало опасные (пункт 2.1). Определение класса опасности отхода осуществляется в соответствии с данными правилами, аккредитованными для данного вида работ организациями (пункт 2). Состав отхода определяется производителем (собственником) отхода самостоятельно или с привлечением аккредитованных в установленном порядке организаций. Ответственным за достоверность сведений о составе отхода является его производитель (собственник) (пункт 2.8). Определение класса опасности отхода производится для каждой партии отходов, вывозимых за пределы предприятия, на котором они образовались (пункт 2.9). Установленный производителем (собственником) класс опасности отхода согласовывается с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль в соответствующей территории (пункт 2.10). Решение спорных вопросов о принадлежности того или иного отхода к классу опасности осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 2.11).

В соответствии с главой 6.10 СП 32.13330.2018. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85 прием жидких фракций, доставляемых с не канализированных объектов ассенизационным транспортом, и обработку их перед сбросом в канализационную сеть, следует осуществлять на сливных станциях. Доставляемые ассенизационным транспортом на сливную станцию сточные воды необходимо разбавлять в соотношении 1 - 1,2. Разбавление фекальных масс на сливных станциях следует осуществлять очищенными сточными водами, водой из водных объектов, закрытых (открытых) систем технического водоснабжения, дренажных систем.

Должностным лицом в ходе административного расследования установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ООО «Калган» не соблюдает требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании отходов производства и потребления.

Между тем несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом – ООО «Калган» административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д.1-4),

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от *** (л.д. 7);

- определением №*** о назначении экспертизы от *** (л.д.8-10);

- протоколом взятия проб и образцов от *** (л.д. 11-13)

- заключением экспертизы №*** от *** (л,д. 14-16)

- протоколом испытаний №*** от *** (л.д. 17-19);

- копией Устава ООО «Калган» (л.д. 20-21);

- копией договора на оказание услуг по откачке и вывозу сточных вод от *** (л.д. 22-25)

- копией актов (л.д. 26-30)

- копией договора об оказании услуг по перевозке сточных вод №*** (л.д.31-32);

- копией технического паспорта канализационно-насосной станции(***) (л.д.33-46)

- копией договора аренды земельного участка от *** с дополнительными соглашениями (л.д.47-62);

- копией договора по транспортировке сточных вод от *** (л.д. 64-75);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 77-78), а также иными материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, препятствующих юридическому лицу – ООО «Калган» соблюдать экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления, не установлено.

ООО «Калган» имело возможность соблюсти экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления.

Административное правонарушение не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица. При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от ООО «Калган» в целях надлежащего исполнения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, правонарушение было бы не допущено.

Проанализировав приведенные нормы законодательства в области охраны окружающей среды, оценив в совокупности представленные доказательства, которые получены, в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми, прихожу к выводу, что в действиях общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, то есть несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

С учетом изложенного, действия правонарушителя квалифицирую по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, ООО «Калган» допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

Доводы стороны защиты об отсутствии в действиях ООО «Калган» состава вмененного правонарушения нахожу несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании действующего законодательства и опровергаются представленными административным органом доказательствами.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания, исхожу из следующего.

Санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Частью 3 статьи 4.1 названного Кодекса определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 3.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, одним из видов административных наказаний является административное приостановление деятельности. Данное административное наказание назначается судом с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 3.12, 29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде наиболее строгого наказания, следует учитывать, что административное приостановление деятельности назначается в случае угрозы жизни или здоровью людей и только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (часть 1 статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В данном случае, при назначении наказания, согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - совершение однородного административного правонарушения впервые; отсутствие отягчающих обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на деятельность юридического лица.

Судья не находит оснований для применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих об угрозе жизни или здоровью людей.

В связи с изложенным, учитывая имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о том, что в отношении ООО «Калган» должно быть назначено наказание в виде штрафа.

Назначая наказание в виде штрафа, считаю, что данная мера административного наказания может рассматриваться органами административной юрисдикции как необходимое и достаточное для правонарушителя негативное последствие, отвечающее достижению целей административного наказания, и принципам справедливости, неотвратимости юридической ответственности, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и иными лицами.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи совершенного правонарушения, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, при этом в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц за данное правонарушение.

Ссылаясь на необходимость снижения размера штрафа, защитник указал на тяжелое финансовое положение общества. Представленные доводы в своей совокупности указывают на наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих об избыточном ограничении прав лица, привлеченного к ответственности, и невозможности уплаты административного штрафа в полном объеме.

При рассмотрении вопроса об обоснованности и соразмерности назначения обществу административного штрафа, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 4-П от 25.02.2014 года, приведенные стороной защиты обстоятельства в обоснование доводов о снижении размера назначенного штрафа, судьей признаются исключительными обстоятельствами.

При этом считаю, что достаточным и справедливым наказанием в рассматриваемом случае будет являться административный штраф в размере 50 000 рублей, который сможет обеспечить достижение целей наказания, в том числе обеспечение превентивной функции административного наказания, а также обеспечить адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное юридическим лицом административное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Калган» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

***

Разъяснить ООО «Калган», что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документы, подтверждающие уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: <...>, кабинет 123.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Г.Ю. Мишина