Решение № 2-541/2020 2-541/2020~М-505/2020 М-505/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-541/2020

№ 2-541/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«10» ноября 2020 года г. Починок, Смоленская область

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Сажиной Н.Б.,

при секретаре Трифоновой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что она работает учителем в МБОУ «-----». ** ** ** она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области № ** от ** ** ** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, всего 99 дней. С данным решением она не согласна, считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку на курсы она направлялась приказами работодателя, в указанное время за ней сохранялось ее место работы, должность, ей выплачивалась зарплата и страховые взносы перечислялись в Пенсионный фонд. Из содержания положений ФЗ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ФЗ от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью считается отложенным, но не более чем на 6 месяцев со дня возникновения права. Указывает, что днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный фонд, а наступление совокупности условий, указных в ч.1 ст.8 и п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Считает, что при включении спорных периодов в льготный стаж, ее стаж на ** ** ** составит 25 лет 6 месяцев 18 дней, следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью у нее возникнет с ** ** **, так как на эту дату ее стаж составит 25 лет. Поскольку с момента возникновения права на пенсию (** ** **) прошло более 6 месяцев, то она имеет право на назначение пенсии с момента обращения, то есть с ** ** **.

Просит обязать ответчика включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ** ** **.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ** ** ** ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе № ** от ** ** ** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На дату обращения ** ** ** стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, у ФИО1 составляет 25 лет 03 месяца 09 дней. ФИО1 25-летний стаж имеет на ** ** **. С учетом норм отложенного права, право на установление досрочной страховой пенсии по старости она будет иметь ** ** **. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** не были включены в специальный стаж (л.д.8-12).

Истец в обоснование своих требований полагает, что указанные периоды неправомерно не включены в специальный стаж ее педагогической деятельности, поскольку на курсы она направлялась на основании приказов работодателя, на указанные периоды за ней сохранялось ее место работы, должность, ей выплачивалась зарплата и страховые взносы перечислялись в Пенсионный фонд.

При разрешении исковых требований по существу, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки усматривается, что ФИО1 с ** ** ** по ** ** ** работала в ----- неполной средней школе ... в должности учителя русского языка и литературы, с ** ** ** по ** ** ** - в ----- неполной средней школе ... в должности учителя французского языка, с ** ** ** по ** ** ** - в Лызковской основной общеобразовательной школе ... в должности учителя французского, русского языка и литературы, с ** ** ** по ** ** ** - в МБОУ «----- основная школа» ... в должности учителя русского языка, с ** ** ** по настоящее время - в МБОУ «----- основная школа» ... в должности учителя русского языка и литературы (л.д.35-39).

Согласно справке, предоставленной МБОУ «----- основная школа», к которой было присоединено МБОУ «----- основная общеобразовательная школа», ФИО1 на основании приказов направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы по месту работы в ----- основной общеобразовательной школе с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** (л.д.13-15,16-29).

При этом, периоды с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** ответчиком добровольно включены истцу в специальный стаж, поскольку в данные периоды она также работала учителем МБОУ «----- основная школа» ....

Согласно справке, предоставленной МБОУ «----- основная школа», ФИО1 на основании приказов направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы по месту работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** (л.д.30).

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 в случае возникновения права на страховую пенсию в 2019 году она назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 № 350 –ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, а значит, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Такое толкование закона дано Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 14.12.2012 N 15-КГ2-2.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

С учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж истца, право на страховую пенсию у нее возникло ** ** ** (к указанному времени педагогический стаж составил 25 лет).

Принимая во внимание положения ч.1.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ, досрочная страховая пенсия могла быть назначена истцу с ** ** **, однако, с заявлением о ее назначении она обратилась только ** ** **, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению ФИО1 с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ** ** **.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Судья: Н.Б.Сажина