Решение № 2А-4340/2024 2А-4340/2024~М-3845/2024 М-3845/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2А-4340/2024

УИД № 74RS0017-01-2024-006673-58

Дело № 2а-4340/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора г.Златоуста ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

у с т а н о в и л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – ОМВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения на срок административного надзора ФИО2, в виде: увеличения времени запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания, установив такое время с 22-00 до 06-00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (л.д.2).

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился после отбытия наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-10 ГУФСИН РФ по Челябинской области, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч.2 п. а УК РФ - 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 1-5 Федерального закона Российской Федерации №64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда в отношении ФИО2 установлены ограничения в виде: обязательной явки в ОВД для регистрации 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы территории г. Златоуста Челябинской области.

После освобождения ФИО2 совершил в течение ДД.ММ.ГГГГ года более 2-х административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое постановлением, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание - административный арест 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное 4.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание - административный штраф 500 рублей.

Учитывая изложенное, с целью предупреждения и пресечения возможности фактов для повторного совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, учитывая его отрицательную характеристику, а также для оказания на данное лицо дополнительных мер индивидуального профилактического воздействия просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.16).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.10,12,15).

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО2 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста ФИО4 полагала необходимым увеличить время запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания, установив такое время с 23-00 до 06-00 часов; установить запрет посещения мест общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1, 2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился после отбытия наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-10 ГУФСИН РФ по Челябинской области, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч.2 п. а УК РФ - 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда в отношении ФИО2 установлены ограничения в виде: обязательной явки в ОВД для регистрации 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы территории г. Златоуста Челябинской области (л.д.3-4).

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д.5).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено из материалов дела, в течение срока административного надзора, а именно за последний год, ФИО2 совершил в течение ДД.ММ.ГГГГ года более 2-х административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое постановлением, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание - административный арест 10 суток (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное 4.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание - административный штраф 500 рублей (л.д.7).

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП «Горный» ОМВД России по ЗГО Челябинской области (л.д.9), ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, со ФИО1. Проживает в многоквартирном доме во втором порядковом подъезде на первом этаже. В настоящее время не работает, попыток к трудоустройству не предпринимает. Состоит на учете в УВД г. Златоуста под административным надзором. За время проживания зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, по характеру спокоен, скрытен, злоупотребляет спиртными напитками. По месту жительства соседями характеризуется неудовлетворительно, отношения с соседями неудовлетворительные, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных нарушений.

На основании изложенного, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, выполнения им обязанностей, возложенных судом в связи с установлением административного надзора, наличия фактов привлечения к административной ответственности, обстоятельств совершения административных правонарушений, характеристики участкового уполномоченного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявления ОМВД России по ЗГО Челябинской области и установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания, в период с 23-00 до 06-00 часов, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области – удовлетворить в части.

Административные ограничения, установленные решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, на срок административного надзора, дополнить административными ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или временного пребывания, в период с 23-00 до 06-00 часов;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий И.А.Рогожина