Решение № 2А-4340/2024 2А-4340/2024~М-4032/2024 М-4032/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2А-4340/2024

Дело № 2а-4340/2024

74RS0031-01-2024-007256-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2024 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Батуевой О.А.,

при секретаре Уразмановой К.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, старшему судебному приставу Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3, Отделу по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, старшему судебному приставу Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3, Отделу по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указывая, что на принудительном исполнении в Орджоникидзевском РОСП г. Магнитогорска находилось исполнительное производство <номер обезличен>-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа <номер обезличен> о взыскании задолженности с <ФИО>7 в пользу ИП ФИО1 Согласно сведениям с официального сайта ФССП РФ исполнительное производство <номер обезличен>-ИП от <дата обезличена> окончено <дата обезличена> на основании ст. 46 ч. 1 п. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». О нарушении своего права административный истец узнал <дата обезличена>. Судебным приставом-исполнителем нарушено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Длительное не возвращение оригинала исполнительного документа после вынесения постановления об окончании исполнительного производства и акта о невозможности взыскания, может, в том числе, свидетельствовать и об утрате исполнительного документа судебным приставом-исполнителем. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства <номер обезличен>-ИП и не возвращении оригинала исполнительного документа <номер обезличен> года; возложить обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства <номер обезличен>-ИП и оригинала исполнительного документа <номер обезличен>, или, в случае утраты оригинала исполнительного документа, обращения административным ответчиком в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, просила рассмотреть дело без ее участия (л.д.58-61,63).

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2 в судебное заседании не явился, о дне слушания дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.64) и отзыв, в котором указано, что с заявленными требованиями ИП ФИО1 не согласен считает их не подлежащими удовлетворению. <дата обезличена> судебный пристав-исполнитель на основании указанного исполнительного листа возбужденно исполнительное производство <номер обезличен>-ИП (<номер обезличен>). <дата обезличена> в рамках исполнительного производства <номер обезличен>-ИП (<номер обезличен>) судебным приставом-исполнителем посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Ответы на вышеуказанные запросы истребованы и обработаны, вынесены соответствующие постановления. <дата обезличена> в рамках исполнительного производства были вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: АО "БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ", ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК", АО "АЛЬФА-БАНК", ЧЕЛЯБИНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8597 ПАО СБЕРБАНК, БАНК "КУБ" (АО) и направлено электронным документооборотом. По данным полученным ГИБДД РФ из Росреестра РФ движимое и недвижимое имущество не зарегистрировано за должником. По данным полученным из Загса РФ сведения отсутствуют. По данным полученным из Пенсионного Фонда РФ должник официально не трудоустроен. По данным полученным из УФМС РФ сведения отсутствуют. <дата обезличена> в рамках исполнительного производства были вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: ЧЕЛЯБИНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8597 ПАО СБЕРБАНК, ООО "ХКФ БАНК" и направлено электронным документооборотом. <дата обезличена> осуществлен акт выхода по месту регистрации (проживания) должника по адресу <адрес обезличен> На момент выхода по адресу, застать должника не предоставилось возможным, так как дверь никто не открыл, со слов соседей не знают кто проживают в данной квартире, никто не приходит и не выходит, от подписи отказались. <дата обезличена> вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. <дата обезличена> вынесено постановление об отмене окончания (прекращения). Повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для проверки имущественного положения должника. <дата обезличена> в рамках исполнительного производства были вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: АО "Банк Русский Стандарт", БАНК "КУБ" (АО) и направлено электронным документооборотом. <дата обезличена> вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, банки и иные учреждения для установления имущественного положения должника. <дата обезличена> вынесено постановление об отмене окончания, присвоен новый <номер обезличен>-ИП. <дата обезличена> в связи с утерей исполнительного документа судебным приставом направлено заявление на судебный участок №7 Октябрьского района г. Ижевска о выдаче дубликата исполнительного документа <номер обезличен> Двухмесячный срок не является пресекательным, а является организационным, в связи с чем, выход за пределы его не означает утрату возможности взыскателя на получение денежных средств. Заявителем не доказано наличие совокупности условий, необходимых для признания оспариваемого постановления незаконным. Нарушений действующего Законодательства судебным приставом- исполнителем Орджоникидзевского РОСП Г. Магнитогорска допущено не было, права и законные интересы истца не нарушены. Просит в удовлетворении заявленных требований ИП ФИО1 отказать в полном объеме (л.д.22-24).

Представитель административных ответчиков Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, и административный ответчик старший судебный пристав Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.65).

Заинтересованное лицо <ФИО>7 в судебное заседание не явился, судом предприняты возможные меры для извещения заинтересованного лица, конверты возвращены с отметкой «истек срок хранения» (л.д.58,62).

Исследовав в судебном заседании материалы дела, и оценив их, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено статьей 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Взыскатель по исполнительному производству вправе оспорить в суде постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ.

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа исполнительного листа <номер обезличен> от <дата обезличена> выданного судебным участком №7 Октябрьского района г.Ижевска по делу <номер обезличен> возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП о взыскании в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере 106191,55 рублей в отношении должника <ФИО>7 (л.д.25-26).

В силу ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены данным Законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Согласно ст. 68 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве", в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель может применить меры принудительного исполнения.

Согласно сводке по исполнительному производству в рамках исполнительного производства <номер обезличен>-ИП (<номер обезличен>) судебным приставом-исполнителем посредством электронного документооборота неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, истребованы ответы на вышеуказанные запросы, которые обработаны, вынесены соответствующие постановления (л.д.28-41).

<дата обезличена> в рамках исполнительного производства были вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: АО "БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ", ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК", АО "АЛЬФА-БАНК", ЧЕЛЯБИНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8597 ПАО СБЕРБАНК, БАНК "КУБ" (АО) и направлено электронным документооборотом (л.д.42,43,44,45,46,47).

<дата обезличена> в рамках исполнительного производства были вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: ЧЕЛЯБИНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8597 ПАО СБЕРБАНК, ООО "ХКФ БАНК" и направлено электронным документооборотом (л.д.48,49).

<дата обезличена> вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д.50).

<дата обезличена> вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) (л.д.51).

<дата обезличена> в рамках исполнительного производства были вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: АО "Банк Русский Стандарт", БАНК "КУБ" (АО) и направлено электронным документооборотом (л.д.52,53).

После принятия всех возможных мер принудительного взыскания по отыскиванию имущества, которые оказались без результатными, в связи с установлением отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание судебным приставом – исполнителем <дата обезличена> исполнительное производство окончено, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д.54).

<дата обезличена> вынесено постановление об отмене окончания, присвоен новый <номер обезличен>-ИП (л.д.55).

В связи с утерей исполнительного документа судебным приставом направлено заявление на Судебный участок №7 Октябрьского района г.Ижевска о выдаче дубликата исполнительного документа <номер обезличен> (л.д.66-67), что подтверждается почтовым реестром от <дата обезличена> (л.д.68-72).

Основанием для принятия решения суда о признании действия, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными в соответствии со ст. 226 КАС РФ является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными действием либо бездействием гражданских прав и охраняемых законом интересов, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем на протяжении всего исполнительного производства принимались меры принудительного взыскания, в ходе которых установлено, что у должника отсутствует какое-либо имущество, на которое может быть обращено взыскание, все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры взыскания оказались безрезультатными. Вследствие этого судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства отменено, по исполнительному документу производство судебным приставом – исполнителем возобновлено, судебный пристав исполнитель обратился в суд, выдавший исполнительный документ с заявлением о выдаче его дубликата.

Учитывая, что срок, установленный ст. 36 Закона №229-ФЗ для исполнения требований исполнительного документа не является для судебного пристава-исполнителя пресекательным, по исполнительному документу производство судебным приставом – исполнителем возобновлено, постановление об окончании исполнительного производства отменено, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части ненаправления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю, у суда не имеется.

Не имеется у суда и оснований для возложения обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа или, в случае утраты оригинала исполнительного документа, обращения административным ответчиком в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, поскольку постановление об окончании исполнительного производства отменено, производство возобновлено, после возбуждения исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель обязан выполнить исполнительные действия, предусмотренный Федеральным законом РФ "Об исполнительном производстве", судебный пристав исполнитель обратился в суд, выдавший исполнительный документ с заявлением о выдаче его дубликата.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, старшему судебному приставу Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3, Отделу по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2024 года.