Решение № 2-1655/2019 2-1655/2019~М-1774/2019 М-1774/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2-1655/2019

Дело № 2-1655/2019


Решение

Именем Российской Федерации

06 декабря 2019 года город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Анненковой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Чижове Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с вредными условиями труда и признании права на досрочную пенсию по старости,

установил:

ФИО1 (далее по тексту истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (далее по тексту УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова) указав, что решением комиссии по пенсионным вопросам № от 25.01.2019 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по тем основаниям, что в специальный стаж не были включены периоды работы: в должности производителя работ ООО <данные изъяты> с 01.01.2002 г. по 29.03.2002 г., в ООО <данные изъяты> с 01.04.2002 г. по 30.04.2002 г. и с 17.08.2004 г. по 23.11.2005 г., в ООО <данные изъяты> с 12.11.2011 г. по 30.09.2012 г. и с 01.01.2013 г. по 28.11.2014 г. Истец полагает, что отказ ответчика включить в стаж спорные периоды является неправомерным. Считая свои прав нарушенными, истец просит признать незаконным решение УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № от 25.01.2019 года об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по старости, включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 в должности производителя работ ООО <данные изъяты> с 01.01.2002г. по 29.03.2002 г., в ООО <данные изъяты> с 01.04.2002 г. по 30.04.2002 г. и с 17.08.2004 г. по 23.11.2005 г., в ООО <данные изъяты> с 12.11.2011 г. по 30.09.2012 г. и с 01.01.2013 г. по 28.11.2014 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с 05.10.2018 года. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенные в иске.

Представитель ответчика УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельные требования, ООО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, поскольку извещение сторон произведено судом в соответствии с требованиями статей 113-116 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие неявившегося представителя третьего лица, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч. 2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон «О страховых пенсиях») (вступил в силу с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции, действующей на момент обращения истца в пенсионный фонд).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом указанная норма устанавливает, что, в случае если стаж на перечисленных работах составляет не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона N 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичное положение содержалось в п. п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» РФ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, которые утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, к числу лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости, относятся производители работ (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код - 2290100б-24441).

Позицией 2290000б-24441 подраздела б раздела XXVII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено «производителям работ», занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, а именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с Приказом Минтруда России от 17.11.2014 года № 884н решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Общие правила применения Списков № 1 и № 2, утвержденных в 1991году, закреплены в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 года № 5.

В соответствии с п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что 05.10.2018 года ФИО3 обратился в УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № от 25.01.2019 года ФИО1 отказано во включении в специальный стаж для назначения пенсии по старости, в том числе, периодов работы в должности производителя работ ООО <данные изъяты> с 01.01.2002г. по 29.03.2002 г., в ООО <данные изъяты> с 01.04.2002 г. по 30.04.2002 г. и с 17.08.2004 г. по 23.11.2005 г., в ООО <данные изъяты> с 12.11.2011 г. по 30.09.2012 г. и с 01.01.2013 г. по 28.11.2014 г., поскольку сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах за указанные период работы в выписке индивидуального лицевого счета ФИО1 отсутствуют.

Из указанного решения следует, что ФИО1 в возрасте 57 лет имеет 22 года 11 месяцев 28 дней страхового стажа, 27 лет 9 месяцев 21 день страхового стажа работы исчисленного с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П, стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2 - 3 года 9 месяцев 2 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 61,579.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные нормы предусмотрены пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил № 1015.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № 1015 от 02.10.2014 года, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.

Исходя из вышеизложенного и определения застрахованного лица данного в статье 7 ФЗ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» следует, что застрахованным лицам, то есть гражданам работающим по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, страховые взносы начисляются и уплачиваются только в том случае, если граждане в указанный период получали плату или иное вознаграждение за осуществление своих трудовых функций.

Таким образом, в случае отсутствия начисления заработной платы или иного вознаграждения гражданину, страховые взносы не начисляются. Из этого следует, что одной лишь записи в трудовой книжке о периоде работы без подтверждения его сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не достаточно для включения как в общий страховой стаж, так и в специальный стаж.

В соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», Законом «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 понятия начисленных и уплаченных страховых взносов на застрахованное лицо различаются.

В связи с чем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П для образования страхового стажа достаточно факта начисления страховых взносов. Данная позиция является предоставленной гарантией лицам, осуществляющим свою трудовую деятельность на условиях трудового договора (гражданско-правового договора) с выплатой заработной платы (иного вознаграждения), выражающаяся в независимости от недобросовестного исполнения обязанностей страхователя (работодателя) в части неуплаты страховых взносов, но не в части начисления. Поскольку отсутствие сведений о начислении страховых взносов свидетельствует о том, что организация финансово-хозяйственную деятельность не ведет и заработную плату работникам не выплачивает, а значит факт работы между работником и организацией отсутствует и запись в трудовую книжку вносится формально.

Кроме того, Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» и Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на страхователя (работодателя) возложена обязанность представлять в установленные сроки, сведения на каждое застрахованное лицо в территориальный орган Пенсионного фонда, где работодатель зарегистрирован как страхователь.

С 1 января 2013 года вступили в силу изменения и дополнения, внесенные Федеральным законом от 03.12.2012 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» в Федеральный закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (статья 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 243-ФЗ) и в Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (статья 6 Федерального закона от 03.12.2012 № 243-ФЗ).

Статьями 3 и 6 Федерального закона от 03.12.2012 № 243-ФЗ дополнены соответственно статьей 33.2 Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ и статьей 58.3 Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Данными нормами федерального закона для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями) в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 1 января 2013 года установлены дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, периоды на соответствующих видах работ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости только при уплате страховых взносов по дополнительному тарифу.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее РСВ-1 ПФР). Форма расчета и Порядок ее заполнения утверждены Приказом Минтруда России от 28.12.2012 года № 639н «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения».

Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». При этом часть 2 статьи 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Федеральным законом от 03.12.20012 года № 243-ФЗ была дополнена пунктом 10.1, который устанавливает, что в общей части индивидуального лицевого счета в том числе указываются и периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 10 пункта 4 постановления Правления ПФР от 28.01.20013 года № 17п «О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 июля 2006 года № 192п» (зарегистрировано в Минюсте России 18 марта 2013 года №27739) с 2013 года для застрахованных лиц, занятых на работах, указанных в подпункте 1-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» коды особых условий труда и (или) основания для досрочного назначения трудовой пенсии указываются только в случае начисления (уплаты) страховых взносов по дополнительному тарифу. В случае отсутствия начисления (уплаты) страховых взносов по дополнительному тарифу коды особых условий труда и (или) основания для досрочного назначения трудовой пенсии не указываются».

На основании пункта 13 Порядка N258н после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы для назначения ему досрочной пенсии подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, который был открыт и на истца.

Индивидуальный лицевой состоит из нескольких частей, в том числе из профессиональной, в которой отражается профессиональный стаж - суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, в течение которых в его пользу страхователем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями. Кроме того, страхователи несут установленную законодательством ответственность за предоставление достоверной информации.

В соответствии с подпунктом «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51 Перечня).

Согласно п. 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением досрочной страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих льготный характер конкретного периода работы, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24.03.1999 года.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в должности производителя работ с 01.09.2000 г. по 29.03.2002 г. в ООО <данные изъяты> с 01.04.2002 г. по 30.04.2002 г., с 17.08.2004 г. по 23.11.2005 г. в должности производителя работ в ООО <данные изъяты>, с 25.11.2005 г. по 29.12.2005 г. в должности производителя работ в СОООИ <данные изъяты> с 12.11.2011 г. по 30.09.2012 г., с 01.01.2013 г. по 28.11.2014 г. в должности производителя работ в ООО <данные изъяты>

Сведения о начисленных и уплаченный страховых взносах за спорные периоды работы в выписке индивидуального лицевого счета отсутствуют.

Однако ФИО1 не представлено документов о работе полный рабочий день в должности производителя работ в ООО <данные изъяты> ООО <данные изъяты>, ООО <данные изъяты>.

Вместе с тем, за периоды трудовой деятельности истца после момента регистрации, работодатель, оплачивая обязательные платежи за истца, не отразил льготный характер работы истца, дополнительные тарифы не оплачивал, в пенсионный орган документов по льготному характеру работы истца не передавал.

Выпиской из индивидуального лицевого счета истца усматривается, что в период работы ФИО1 с 01.10.2012 г. по 31.12.2012 г. в ООО <данные изъяты> профессиональная часть не содержит информации о стаже на соответствующих видах работ, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а за периоды работы с 01.01.2002 г. по 29.03.2002 г. в должности производителя работ в ООО <данные изъяты> с 01.04.2002 г. по 30.04.2002 г., с 17.08.2004 г. по 23.11.2005 г. в должности производителя работ в ООО <данные изъяты> с 12.11.2011 г. по 30.09.2012 г., с 01.01.2013 г. по 28.11.2014 г. -в должности производителя работ в ООО <данные изъяты> сведения о начисленных и уплаченных страховых в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют.

Кроме того, ООО <данные изъяты> ООО <данные изъяты>», сняты с учета в связи с ликвидацией, а ООО <данные изъяты> информацию о финансово-хозяйственной деятельности за периоды начиная с 01.01.2002 года не предоставляло. В фондах архивных учреждений Саратовской области документы на ООО <данные изъяты>», ООО <данные изъяты> на хранении не значатся.

Таким образом, работодателем (ООО <данные изъяты>, ООО <данные изъяты> ООО <данные изъяты> не выполнил возложенную на него законом обязанность по предоставлению сведений о работающем у них гражданине в Пенсионный фонд РФ, а также не производил обязательные отчисления, направленные на формирование пенсионных накоплений. Каких-либо доказательств, подтверждающих обращение ФИО1 к своему работодателю с требованием о корректировке сведений, касающихся его работы в спорный период, материалы дела не содержат.

В связи с отсутствием вышеуказанных документов, и не подтверждением истцом при обращении за назначением досрочной страховой пенсии льготного характера работы в спорные периоды у органа пенсионного обеспечения не имелось оснований для установления истцу досрочной страховой пенсии с включением указанных периодов в специальный стаж.

На основании вышеизложенных норм права, не подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды его работы в должности производителя работ с 01.01.2002г. по 29.03.2002 г., в ООО <данные изъяты> с 01.04.2002 г. по 30.04.2002 г. и с 17.08.2004 г. по 23.11.2005 г., в ООО <данные изъяты> с 12.11.2011 г. по 30.09.2012 г. и с 01.01.2013 г. по 28.11.2014 г. В связи с этим суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку в удовлетворении основных исковых требований судом отказано, оснований для удовлетворения требования истца о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей суд не усматривает.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Срок изготовления мотивированного решения 13 декабря 2019 года.

Судья Т.С. Анненкова