Решение № 2-1586/2017 2-1586/2017(2-8405/2016;)~М-8584/2016 2-8405/2016 М-8584/2016 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-1586/2017

Дело № июня 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Валькевич Л.В.

при секретаре: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, ТСН «Хутор» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район», ТСН «Хутор», в котором просит признать право собственности на земельный участок № площадью 1199 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный в ТСН (ранее СНТ) «Хутор» в районе оз. <адрес>, указывая в обоснование требований, что в 1995г. был принят в члены товарищества и ему был предоставлен поименованный выше земельный участок.

Им заказан межевой план на земельный участок, изготовлен кадастровый паспорт, согласно которым участок определен на местности.

Решением Межведомственной земельной комиссией Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 06.07.2016г. истцу отказано в передаче испрашиваемого земельного участка в собственность. Полагая отказ в передаче земельного участка в собственность незаконным, истец обратится с настоящими требованиями в суд.

В судебное заседание истец и его представитель ФИО4 явились, требования поддержали.

Ответчики: Администрация МО «Всеволожский муниципальный район», ТСН «Хутор» (ранее СНТ «Хутор) о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание своих представителей не направили.

Выслушав объяснения истца и его представителя, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Статьей 32 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории. Организация территории огороднического некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта межевания территории.

Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

При рассмотрении дела установлено, что ТСН (ранее СНТ) "Хутор" является правопреемником СТ «Хутор», созданного гражданами РФ и зарегистрированного Всеволожским МП БТИ № на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что истец является членом ТСН (ранее СНТ) «Хутор» по участку № площадью 1199 кв.м. с кадастровым номером №, что подтверждается членской книжкой СНТ «Хутор», справкой СНТ «Хутор» от 27.05.2010г.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» № от 13.12.2011г. СНТ «Хутор» в аренду сроком на десять лет предоставлен земельный участок общей площадью 151000 кв.м. с кадастровым номером № состоящий из двух обособленных участков:

площадью 27989 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на территории МО «Агалатовское сельское поселение»;

площадью 123011 с кадастровым номером № расположенный на территории МО «Лесколовское сельское поселение» для ведения садоводства по адресу: ЛО, <адрес>, в районе оз. Ройка.

СНТ «Хутор» 27.01.2012г. с администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» заключен договор аренды земельного участка №.6-08. сроком до 31.12.2021г., зарегистрированный в установленном законом порядке.

Прежний договор аренды от 18.12.2007г. №.6-08 поименованного земельного участка расторгнут.

Из приобщенного истом в материалы дела письма администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 19.08.2016г. следует, что в настоящее время действует генеральный план на земельный участок площадью 15,1 га, который утвержден заместителем главы ФИО5 в 1993г. Позднее, в 2007г. был согласован генеральный план СНТ «Хутор» площадью 413697 кв.м., но данный план не утвержден.

В настоящее время в ТСН «Хутор» также отсутствует утвержденный в установленном порядке проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Представленное истом заключение специалиста ООО «Юкон» о соответствии местоположения земельного участка № площадью 1199 кв.м., с кадастровым номером 47:07:0189001:30, местоположению земельного участка № на генеральном плане СНТ «Хутор» 1993г., подписанном заместителем главы <адрес> ФИО5 не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку допустимым доказательством местоположения земельного участка истца в ТСН «Хутор» является утвержденный проект планировки территории и (или) проект межевания территории указанного некоммерческого объединения.

При таких обстоятельствах, при отсутствии утвержденного проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории ТСН "Хутор", в который внесены сведения о наличии в пределах этой территории земельного участка №, у Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" <адрес> отсутствовали основания, предусмотренные ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ, для предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, у суда также отсутствуют основания для признания за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок, поскольку признание за истцом ним такого права при отсутствии утвержденного в установленном законом порядке проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории ТСН "Хутор", содержащего сведения по земельному участку N 238, может повлечь нарушение прав других граждан, в пользовании которых на территории данного ТСН находятся или находились земельные участки.

ФИО1 не лишен возможности обратиться в Администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" <адрес> с заявлением о приватизации земельного участка в порядке, предусмотренном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", после утверждения планировки территории и (или) проект межевания территории ТСН "Хутор", в установленном законом порядке органом местного самоуправления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, ТСН «Хутор» о признании права собственности на земельный участок № площадью 1199 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в ТСН «Хутор» в районе оз. <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течении месяца со дня его принятия решения в окончательной форме.

Судья