Решение № 2-159/2019 2-159/2019~М-88/2019 М-88/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-159/2019

Дело № 2-159/2019

32RS0026-01-2019-000155-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2019 года город Сельцо

Сельцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Прудниковой Н.Д.,

при секретаре Цепель О.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – администрации <адрес> по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании на него права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании на него права собственности с учетом самовольных пристроек.

В обоснование своего иска указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону является собственником домовладения и земельного участка с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресу: <адрес> А. В ДД.ММ.ГГГГ гг. ею и супругом ФИО3 (умершим ДД.ММ.ГГГГ) за счет собственных средств осуществлена реконструкция дома, были возведены новые пристройки: жилая пристройка общей площадью 43,1 кв.м. (лит. А1), тамбура общей площадью 3,3 кв.м. (лит. а), веранда общей площадью 9,0 кв.м. (лит. а1) и веранда общей площадью 5,7 кв.м. (лит. а2).

В связи с изложенным просила сохранить принадлежащий ей жилой дом в реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на дом в реконструированном состоянии с учетом самовольных построек общей площадью 92,1 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске. При этом также указала, что принимала меры к легализации построек, обращалась в администрацию <адрес> за узаканиваем построек, однако ей в этом было отказано.

Представитель ответчика - администрации <адрес> по доверенности ФИО2 исковые требования признал и не возражал против их удовлетворения.

Третье лицо – Управление Росреестра по <адрес>, в письменном заявлении в адрес суда просили рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Находя возможным рассмотрение дела в отсутствие не прибывшего представителя третьего лица, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пунктов 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

На основании п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст. ст. 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ.

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В п. 26 постановления Пленума разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушены права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 принадлежит жилой дом общей площадью 49,7 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № площадью 1347 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о праве на наследство по закону <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 было отказано в узаконивании самовольных пристроек к жилому дому №а по <адрес>, со ссылкой на то, что данный вопрос не входит в компетенцию органов местного самоуправления.

По смыслу закона, пристройка - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Так, под реконструкцией в силу ст. 1 ГсК РФ понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, из анализа норм права при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно техническому паспорту и ситуационного плана вышеуказанного жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь дома составляет 92.1 кв. метров, жилая площадь составляет 38.5 кв. метра, общее число этажей надземной части <адрес>. На возведение пристроек лит. А1, а, а1, а2 документы не представлены.

Из технического заключения ООО «Брянский инженерный центр «Кран» от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии самовольных строений индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> в <адрес> лит. А1, а, а1, а2 требованиям градостроительных и строительных норм и правил видно, что строительство указанных самовольных построек выполнено без отступлений от требований строительных норм и правил, предъявляемых к индивидуальным жилым домам, что допускает беспрепятственную эксплуатацию обследованных строений в существующем виде без выполнения их дополнительного переоборудования; их расположение на земельном участке, расстояния от них до границ земельных участков и до строений на соседних участках не противоречат требованиям градостроительных и противопожарных норм и правил, предъявляемых к индивидуальным жилым домам и вытекающим из охраняемых законодательством прав жителей соседних домов; техническое состояние строительных конструкций строений лит. А.1, а, а1, а2 обеспечивает их безопасность и эксплуатационную надежность, не создает угроз здоровью, обеспечивает необходимый уровень безопасности для жизнедеятельности человека.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, и полагает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,-

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации <адрес> - удовлетворить.

Сохранить жилой <адрес>А по <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 92,1 кв.м., с техническими характеристиками согласно техническому паспорту государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой <адрес> А по <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 92,1 кв.м., с техническими характеристиками согласно техническому паспорту. государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Д. Прудникова