Постановление № 5-342/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 5-342/2020

Дело № 5-342/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Володарск 12 сентября 2020г.

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Микучанис Л.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.3 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, не работающего, проживающего по <адрес>, ранее к административной ответственности привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

На ФИО1 составлен протокол в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 40 мин. ФИО1 находился на территории полигона в/ч № пос. Мулино Володарского района Нижегородской области в районе лагерного сбора в/ч № (координаты №), не смотря на выданное ранее на основании п.1 ч.1 ст.13 Федерального Закона от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции» требование о прекращении противоправных действий от ДД.ММ.ГГГГ., чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением обязанностей по ООП и ООБ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал и пояснил, что на территории полигона он не находился ни ДД.ММ.ГГГГ., ни ДД.ММ.ГГГГ., а был в лесу в пос. Фролищи, где собирал грибы. Территория полигона войсковой части ничем не огорожена, в связи с чем, невозможно определить, где находится эта территория.

Лицо, составившее протокол, ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 находился на территории полигона, где продавал продукты питания военнослужащим, в связи с чем, на него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.17. КоАП РФ, постановление по которому в настоящее время мировым судьей не вынесено. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было выдано требование о прекращении противоправных действий со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. до 19-30, а именно нахождение на территории военного полигона в/ч № и в дальнейшем не допускать проникновение и нахождение на указанной территории. ДД.ММ.ГГГГ. в отдел полиции позвонил военнослужащий Ш.Н.И.. и пояснил, что ФИО1 снова находится на территории полигона и продает продукты питания военнослужащим. Территория полигона действительно ничем не огорожена и не обозначена оповещающими знаками, иногда на ее территорию заходят случайно люди, которым разъясняют, что на данной территории находиться нельзя и они уходят. Однако, ФИО1 достоверно известно, что он находится именно на территории полигона, т.к. на него ранее неоднократно составлялись протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.17 КоАП РФ за торговлю на территории полигона и он привлекался к административной ответственности.

Свидетель Г.Е.Е. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. она выезжала по звонку военнослужащих на территорию Мулинского полигона, где был вновь обнаружен ФИО1, осуществляющий торговлю продуктов питания военнослужащим, ранее он также осуществлял торговлю на территории полигона, за что на него составлялись протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.17 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Порядок установления запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны регулируется Положением об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 405 (далее - Положение).

В соответствии с п.2 Положения, охранная зона военного объекта" - территория, в границах которой принимаются особые меры по обеспечению безопасного функционирования и защите военного объекта, включающие меры по обеспечению безопасного хранения вооружения, военной техники, ракет и боеприпасов, а также иного имущества военного назначения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или совершении террористического акта.

Согласно п.10 Положения, на территории охранной зоны военного объекта без специального разрешения федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в ведении которого находится военный объект, запрещается: п. а) проживание и (или) нахождение физических лиц.

В силу п.22 Положения, описание местоположения границ запретной зоны, специальной зоны, зоны охраняемого военного объекта и охранной зоны военного объекта осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о землеустройстве.

Местоположение границ запретной зоны, специальной зоны, зоны охраняемого военного объекта и охранной зоны военного объекта обозначается на местности информационными ограничительными знаками в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в ведении которого находится военный объект.

Вместе с тем, доказательств, объективно подтверждающих, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в 14 час. 40 мин. находился именно на территории охранной зоны военного объекта в материалах дела не имеется.

Как следует из пояснений допрошенных в судебном заседании лиц, территория полигона в/ч № п. Мулино каким-либо образом не огорожена и не снабжена запрещающими информационными знаками, в связи с чем, определить, что ФИО1 находился на территории охранной зоны военного объекта из материалов дела невозможно.

Более того, основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 явилось не выполнение требования от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении нахождения на территории военного полигона в/ч № и не допущение в дальнейшем проникновения и нахождения на указанной территории, при этом, по факту нахождения на данной территории ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.17 КоАП РФ, который направлен мировому судье и на день рассмотрения настоящего дела, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.20.17 ч.1 КоАП РФ не вынесено.

При таких обстоятельствах, считать доказанным нахождение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. на территории Мулинского полигона, на основании чего ему было выдано требование о прекращении противоправных действий, в настоящее время невозможно, поскольку постановление по протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.17 ч.1 КоАП РФ мировым судьей не вынесено, соответственно данный факт не установлен.

В силу ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно п.п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья Л.В. Микучанис