Решение № 2-727/2017 2-727/2017~М-818/2017 М-818/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-727/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.12.2017г. Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Петрова В.А.

при секретаре Чариковой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-727/2017 по иску ФИО1 ФИО7 к Комитету по управлению имуществом г.о.Отрадный Самарской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка.

В обоснование своих исковых требований истец указала следующее.

На основании свидетельства на право собственности на землю №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Отрадного она является собственником земельного участка по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №. Фактически пользуется участком ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждено договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с правлением садоводческого товарищества «Строитель» и по сей день.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, указан адрес её земельного участка: <адрес> (что не соответствует действительности). Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Она обратилась в Администрацию г.о.<адрес> с заявлением о присвоении адреса объекту недвижимости. На основании правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, земельному участку с кадастровым номером №, был присвоен новый адрес, а именно: Российская Федерация, <адрес> (Постановление о присвоении адреса объекту недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №), и ДД.ММ.ГГГГ она получила новую кадастровую выписку №.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «АрхПроект» был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Российская Федерация, <адрес>

Местоположение уточняемых границ было установлено исходя из плана СП-К-8991 и схемы земельного участка из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв.№ от ДД.ММ.ГГГГ), предоставленные из архива Отрадненского отдела Управления Россреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для уточнения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому использованию. В результате кадастровых работ площадь земельного участка составила <данные изъяты>.м., которая не превышает площадь, содержащуюся в ГКН (500 кв.м) на величину не более чем 1. Дополнительно сообщили, что земельный участок расположен в кадастровом квартале № отличный от кадастрового квартала по данным ГКН №. С момента образования земельного участка его границы не изменялись и в проекте межевого планы отражены исторически сложившиеся границы землепользования.

Все документы ею были сданы в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости №.

ДД.ММ.ГГГГ ею было получено уведомление о приостановлении осуществления государственного учета в связи с тем, что согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» межевого плана местоположение границ земельного участка определено с использованием документа, подтверждающего существование границ земельного участка на местности 15 и более лет. Однако в плане указан адрес или кадастровый номер иного земельного участка. Поскольку невозможно однозначно определить соответствие местоположения уточняемого земельного участка использованным документом, приняты меры к получению землеустроительной документации и материалов инвентаризации на уточняемый земельный участок.

Согласно данным кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №; адрес (описание местоположения): Российская Федерация, <адрес> разрешенное использование: садоводство; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенные.

Поскольку границы земельных участков вносятся в ГКН только в виде описания координат характерных точек, в случае, если ГКН не содержит сведений о координатах ранее учтенных участков, границы таких участков не могут считаться установленными.

При выполнении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади вышеуказанного земельного участка, была выполнена геодезическая съемка по фактическому использованию, в ходе которой установлено, что уточняемый земельный участок, находится на территории бывшего садоводческого кооператива по адресу: <адрес>

Границы земельного участка установлены на основании искусственных объектов: по существующему забору.

В результате камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила <данные изъяты>., которая не превышает площадь содержащуюся в ГКН (500 кв.м) на величину не более чем 1, что соответствует площади по правоустанавливающему документу: Свидетельству о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> самарской области и землеустроительному делу по инвентаризации земель. Месторасположение и конфигурация земельного участка не изменялось.

В межевом плане имеется акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № с собственниками смежных участков с кадастровым номером № ФИО3, с кадастровым номером № ФИО4, начальником отдела архитектуры и градостроительства <адрес>, руководителем Комитета по управлению имуществом <адрес>.

Установленные координат границ земельного участка в соответствии с межевым планом основано на нормах действующего законодательства, а также является обоснованным поскольку границы согласованы со всеми правообладателями смежных участков, споров по границам земельных участков не имеется.

При внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с представленным межевым планом, выполненным кадастровым инженером, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Границы земельного участка не изменялись более пятнадцати лет.

Просит уточнить месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования - садоводство, расположенного по адресу: <адрес> в границах и по координатам, определенным геодезической службой и отраженным в межевом плане, выполненным кадастровым инженером ФИО5 в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы

Координаты

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Считать данное решение суда основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра Недвижимости о местонахождении границ земельного участка с кадастровым номером №

В судебном заседании истец ФИО1 дала пояснения аналогичные описательной части решения. Просит иск удовлетворить.

Представитель Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежавшим образом, что подтверждается распиской. Из имеющегося в материалах дела отзыва на исковое заявление следует, что Комитет по управлению имуществом просит вынести решение с учетом доказанности обстоятельств, на которые ссылается истец в обосновании своих требований. Просит суд дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Руководитель МУП «АрхПроект» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания МУП «АрхПроект» извещено надлежащим образом, согласно их письма исковые требования признают в полном объеме, просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещены надлежащим образом, в связи с чем, судом определено дело рассмотреть в их отсутствие.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав этого лица, его свобод или законных интересов. Защите подлежит нарушенное право.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и на основании ст.26 ЗК РФ удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, г.о<адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустроительству <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из положений ст. 304 ГК РФсобственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Частью 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе описание местоположения такого объекта недвижимости (п.3), его площадь (п.9) и номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости (п.27).

Из кадастровой выписки о земельном участке усматривается, что в ГКН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № адрес (описание местоположения): Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес> земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: садоводство, площадь: <данные изъяты>м., правообладатель ФИО1 ФИО8; границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; сведения об объекте имеют статус ранее учтенные.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра в адрес истца направлено уведомление о приостановлении осуществления государственного учета №.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ местоположениеграниц земельногоучастка устанавливаетсяпосредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описанияграницземельногоучасткаи деления их на части.

Часть 9 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусматривает, чтоплощадьюземельногоучастка, определенной с учетом установленныхв соответствии с настоящим Федеральным законом требований, являетсяплощадь геометрической фигуры, образованной проекциейграницземельногоучасткана горизонтальную плоскость.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны (п.11).

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 63:06:0104024:291 истец обратилась к кадастровому инженеру, которым был подготовлен межевой план.

Согласно пункту 70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации.

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Из межевого плана усматривается, что при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением месторасположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № были изучены следующие документы: выписка из ЕГРН на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление Администрации г.о. Отрадный № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса объекту недвижимости»; собственность № от ДД.ММ.ГГГГ; материалы из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв. № от ДД.ММ.ГГГГ) предоставленные из архива Отрадненского отдела Управления Россреестра по самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ (план СП-К-8991 и схема земельного участка)

В соответствии с ч.10 ст.22 Закона, согласно представленных документов отсутствуют сведения об определении местоположения границ земельного участка, и при его образовании (свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ) и в документе подтверждающем право на земельный участок (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ)

Местоположение уточняемых границ было установлено исходя из плана СП-К-8991 и схемы земельного участка из землеустроительного дела по инвентаризации земель предоставленные из архива Отрадненского отдела Управления Россреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для уточнения местоположения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому использованию. В результате кадастровых работ площадь земельного участка составила 506 кв.м., которая не превышает площадь содержащую в ГКН (500 кв.) на величину не более чем 1.

Дополнительно сообщено, что земельный участок расположен в кадастровом квартале №, отличный от кадастрового квартала по данным №

В межевом деле на спорный земельный участок имеется акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №. Все границы смежных земельных участков согласованы в индивидуальном порядке, споров по границам нет, права смежных землепользователей не нарушены.

В свидетельстве на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № адрес земельного участка указан <адрес>

Постановлением Администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено присвоить земельному участку с кадастровым номером № адрес: Российская Федерация, <адрес>

Положения Федерального закона от 24 июля 2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусматривают, что при установлении границ земельных участков должно учитываться фактически сложившиеся на местности границы смежных земельных участков и фактическое землепользование соседей.

Судом установлено, что спорный земельный участок не является вновь образованным, находится в фактическом пользовании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Граница, площадь, адрес и квартал земельного участка при проведении межевых работ были установлены по фактическому использованию. Спорный земельный участок сформирован на местности пятнадцать и более лет. Ранее межевой план на земельный участок не составлялся. При межевании координаты характерных точек границы и площадь земельного участка были определены геодезическим способом с использованием высококачественного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше.

Доказательств отсутствия у истца прав на установление местоположения земельного участка в заявленных исковых требованиях суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия споров относительно границ земельного участка со стороны смежных землепользователей.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что при установлении местоположения границы, площади, квартала земельного участка с кадастровым номером №, выполненные кадастровые работы и исследованные документы, позволили установить фактическое существование на местности границы спорного земельного участка. Данный межевой план является достаточным основанием для установления местоположения границ, площади, квартала земельного участка, поскольку подтверждает существование такой границы на местности пятнадцать и более лет именно в тех границах, которые указаны кадастровым инженером.

Факт постановки на кадастровый учет земельного участка правообладателя не являются безусловным доказательством определения его местоположения в окончательной форме, в связи с чем, при возникновении спора о правильности описания местоположения участка, любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своего нарушенного права, каковым в данном случае является требование истца об уточнении местоположения границы земельного участка, что вызвано необходимостью дальнейшего внесения в данные ЕГРН.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С позиции требований ст. 13 ГПК РФ и ст. 58 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в силу решение суда является основанием для Управления Росреестра для внесения соответствующих сведений ЕГРН.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 удовлетворить.

Установить месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного МУП «АрхПроект» в следующих координатах :

Обозначение характерных точек границы

Координаты

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца.

Судья В.А. Петров