Решение № 2-846/2024 2-846/2024~М-162/2024 М-162/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2-846/2024

<данные изъяты> УИД: №

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2024 года <адрес>

Волоколамский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фуковой Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Пимонова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Б.А. к ООО «Рузский РО» о списании излишне начисленной суммы, перерасчете текущих платежей,

У с т а н о в и л :

Истец К.Б.А. обратился в суд с иском к ООО «Рузский РО» о списании излишне начисленной суммы, перерасчете текущих платежей, мотивируя свои требования тем, что является потребителем коммунальной услуги «Обращение с ТКО» ООО «Рузский РО» по объекту недвижимости частного домовладения по адресу: <адрес>, кадастровый №, номер лицевого счета № Согласно выписке из ЕГРН общая площадь постройки (домовладения) составляет 247,1 кв.м.. Согласно техническому паспорту дома ГУП БТИ <адрес>, общая площадь жилого помещения – 88,1 кв.м., в том числе жилая (3 жилые комнаты) – 50,4 кв.м., подсобная (кухня, коридор, санузел, прихожая, кладовка) – 37,7 кв.м.. Площадь с коэффициентом (балконы, лоджии, террасы, веранды и т.п.) – 159,0 кв.м., итого по домовладению – 247,1 кв.м.. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Рузский РО» производил начисления за услуги с ТКО с общей площади жилого помещения – 88,1 кв.м., что соответствовало действительности и подтверждается техническим паспортом дома. С ДД.ММ.ГГГГ и до конца 2023 г. ООО «Рузский РО» стал начислять платежи за услуги с ТКО с общей площади домовладения – 247,1 кв.м., в которую входят площади, не подлежащие к начислению коммунальных платежей. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Рузский РО» сделал перерасчет (доначисление) за весь период оказания услуг с ТКО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за 4 года 6 месяцев с общей площади домовладения 247,1 кв.м. на сумму 26 140 руб. 49 коп. единовременно без обоснования причин перерасчета и какого либо предварительного предупреждения или оповещения. Учитывая, что им были внесены авансовые платежи и на лицевом счете на ДД.ММ.ГГГГ переплата составляла 1 641 руб. 45 коп., чего хватало для оплаты текущих платежей по существующим тарифам за весь 2023 г. и по март 2024 г. включительно, узнал о перерасчете (доначислении) и изменениях в текущих начислениях только ДД.ММ.ГГГГ при очередной ежегодной сверке оплаты услуг с ТКО в <адрес> отделении Рузского РО. ДД.ММ.ГГГГ им были получены дубликаты платежных документов от ДД.ММ.ГГГГ с суммой доначисления 26 140 руб. 49 коп. и последующие с текущими ежемесячными начислениями. В платежных документах от ДД.ММ.ГГГГ, как и в предыдущие годы была приведена методика и формула ежемесячного расчета начислений за услуги ТКО: Р1= S1 х Nh х K1 х K2 / 12 х Tотх, где Р1 – сумма ежемесячного начисления (в руб.), S1 – общая площадь жилого помещения (кв.м.), Nh, K1, K2, Tотх – нормативные показатели. Из чего стало понятно, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Рузский РО» сделал подмену понятий «общей площади жилого помещения» на «общую площадь домовладения», самовольно изменил параметры, методику и формулу расчета, утвержденную на законодательном уровне в первоначальном варианте, не имея на то законных оснований, тем самым нарушил законы РФ, ЖК РФ и еще сделал перерасчет (доначисление) за пределами исковой давности с ДД.ММ.ГГГГ и начисляет пени. Попытки урегулировать данный вопрос с ООО «Рузский РО» по корректности начислений и доначислений в правовом поле ни к чему не привели. Дом зарегистрирован в Росреестре в 2003 г. и в выписке ЕГРН не содержатся данные об общей жилой площади жилого помещения, такие данные стали регистрироваться только с ДД.ММ.ГГГГ. Все необходимые характеристики и данные по площадям содержатся в техническим паспорте дома, который ООО «Рузский РО» не признает. В доме зарегистрировано и фактически проживает два человека. Согласно расчетам ООО «Рузский РО» годовое накопление ТКО составляет 8,5 м3/год с площади 247,1 кв.м. на 2-х человек, или 23,62 л/день, соответственно на 1 человека – 4,25 м3/год или 11,8 л/день. Максимальное расчетное значение годового накопления ТКО (фактическое гораздо меньше) по нормативам РФ в <адрес> составляет 2,1-2,5 м3/чел.. Очевидно завышение более чем в 2 раза, как по объему накопления ТКО, так и по оплате. Сумма перерасчета (доначисления) превышает размер ежемесячной пенсии, а для российского пенсионера это неподъемная сумма. Налицо прямое нарушение прав потребителя и ущемление прав человека. Просит с учетом уточнения исковых требований признать сумму 27 046 руб. 07 коп. незаконно излишне начисленной с общей площади домовладения 247,1 кв.м. и вынести решение об отмене Рузским РО излишне начисленной суммы в размере 27 046 руб. 07 коп. по лицевому счету №; обязать ООО «Рузский РО» сделать перерасчет текущих платежей с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из общей площади жилого помещения 88,1 кв.м., согласно техническому паспорту БТИ <адрес>.

Истец К.Б.А. и его представитель по устному ходатайству К.Т.Г. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Рузский РО» по доверенности С.Л.В. исковые требования с учетом их уточнения не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.2 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, а также регламентируют иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг (пункт 1).

В соответствии с п. 148(1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) – 148(6) настоящих Правил.

Согласно пункту 148(30) Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения N 2 к настоящим Правилам.

В судебном заседании установлено, что К.Б.А. принадлежит на праве собственности жилой дом, кадастровый №, площадью 247,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

По вышеуказанному адресу открыт лицевой счет № на имя К.Б.А..

Справкой о начислениях и оплате по лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что по адресу: <адрес>, имеется задолженность в размере 30 839 руб. 25 коп..

Согласно техническому паспорту жилого <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь дома – 247,1 кв.м., в том числе: лоджий, балконов, террас веранд, кладовых с коэффициентом – 159,0 кв.м., площадь дома 88,1 кв.м., из нее жилая – 50,4 кв.м., подсобная – 37,7 кв.м..

Из представленных истцом квитанций за январь 2019 г., январь 2020 г., январь 2021 г., январь 2022 г., январь 2023 г. следует, что начисление платы за вывоз ТБО производилось исходя из общей площади жилого помещения 88,10 кв.м. и тарифа на услугу. С августа 2023 г. в квитанции на оплату за услуги ТКО общая площадь жилого помещения указана - 247,10 кв.м..

ООО «Рузский региональный оператор» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>, заключенным с Министерством экологии и природопользования <адрес> N б/н от ДД.ММ.ГГГГ обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории <адрес> (в Рузской зоне Регионального оператора) с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ, согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все потребители (собственники коммунальных отходов) обязаны заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор имеет типовую форму согласно Постановлению Правительства N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641» от ДД.ММ.ГГГГ, и носит публичный характер. Договор был опубликован в средствах массовой информации (газете «Подмосковье сегодня» от ДД.ММ.ГГГГ N 194 (4360)).

ООО «Рузский региональный оператор» заключило договор с финансовым агентом АО «Мосэнергосбыт». Договор возмездного оказания услуг с АО «Мосэнергосбыт» заключен в части организации ежемесячных начислений за коммунальную услугу по обращению с ТКО и включения в ЕПД, а также ведение аналитического учета по лицевым счетам, ведение базы данных и расчет начисления платы.

В соответствии с Правилами № расчет размера платы за ТКО определяется по формулам: в зависимости от количества проживающих лиц, либо от площади жилого помещения (пункты 9.1, 9.2 Приложения №).

В соответствии с пунктом 148(30) Правил N 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми бытовыми отходами на основании решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации может определять исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме (пункт 16 статьи 12 ЖК РФ и пункт 148(30) Правил N 354).

В случае принятия такого решения, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми отходами определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления таких отходов. В данном случае в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 кв.м. общей площади жилого помещения.

Министерством экологии и природопользования <адрес>, как уполномоченным органом государственной власти, Распоряжением N 607-РМ от ДД.ММ.ГГГГ установлен порядок осуществления оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 735-РВ утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов для индивидуальных жилых домов на территории <адрес>, исходя из общей площади жилого помещения.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 431-РВ утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, также исходя из общей площади жилого помещения.

К.Б.А. является потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, который обязан вносить коммунальные платежи, в том числе плату по обращению с ТКО. Как следует из выписки из ЕГРН, по адресу: <адрес>, зарегистрирован жилой дом, площадью 247,10 кв.м., собственником которого является истец.

Доводы истца о том, что начисление платы за вывоз ТБО должно производиться из расчета общей площади жилого помещения 88,10 кв.м., а не из общей площади жилого дома 247,10 кв.м., основаны на неверном толковании закона.

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд, террас, эксплуатируемой кровли (ч. 5 ст. 15 ЖК РФ; п. п. 12, 12.1 Приложения N 2 к Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0393; ч. 1 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ).

Поскольку на территории <адрес> в жилых домах плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из общей площади жилого помещения, начисление платы за вывоз ТБО К.Б.А. производится исходя из общей площади жилого помещения, указанной в выписке из ЕГРН, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований К.Б.А. к ООО «Рузский РО» о списании излишне начисленной суммы, перерасчете текущих платежей, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: подпись Ю.Б. Фукова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>