Решение № 2-310/2018 2-310/2018~М-297/2018 М-297/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-310/2018

Дело № 2-310/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 20 сентября 2018 года

Нагайбакский районный суд Челябинской в составе: председательствующего судьи Корсаковой Т.Г., при секретаре Жулидовой Н.Н., с участием помощника прокурора Нагайбакского района Челябинской области Могутновой Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нагайбакского района Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Балканская средняя общеобразовательная школа» Нагайбакского муниципального района о возложении обязанности по установке информационного табло с использованием рельефно- точечного шрифта Брайля,

Установил:

Прокурор Нагйбакского района Челябинской области обратился в суд с иском в защиту права, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению « Балканская средняя общеобразовательная школа» Нагайбакского муниципального района (по тексту МОУ «Балканская СОШ») о возложении обязанности по установке информационного табло с использование рельефно- точечного шрифта Брайля.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки прокуратурой района исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями по зрению к информации о деятельности учреждения установлено, что около входа в здание МОУ « Балканская СОШ» отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом (на белом или желтом фоне) и продублирована шрифтом Брайля, что свидетельствует о нарушении администрацией школы о получении гражданами гарантированной законом информации. Просят обязать МОУ « Балканская СОШ» принять меры по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно- точечного шрифта Брайля по адресу: <...> в течение трех месяцев, со дня вступления решения в законную силу.

Помощник прокурора Могутнова Н.А. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает, считая их подлежащими удовлетворению, по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик МОУ «Балканская СОШ» о слушании извещен, представитель в судебное заседание не явился, возражения на предъявленные требования не предоставлены.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Конституции Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека ( ч.1 ст. 7 Конституции РФ) в котором обеспечивается в том числе, государственная поддержка инвалидов ( ч.2 ст. 7 Конституции РФ).

Частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией ( Федеральный закон от 3 мая 2012 года № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов») предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства- участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно- телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться в частности на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181 -ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии со ст. 15 указанного закона, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно- правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла- коляски и собак- проводников) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно- точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Во исполнение требований указанной выше статьи разработана и действует система нормативных документов «ГОСТР 52131-2003 Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования" введены в действие с 1 июля 2004 года Постановлением Госстандарта России от 04 ноября 2003 № 309-ст. Данный ГОСТ распространяется на знаковые средства отображения информации (предупреждающие знаки, пиктограммы, таблички и наклейки), с помощью которых инвалиды получают информацию о доступности объектов средств жизнедеятельности и устанавливает размеры и технические требования к средствам изображения информации, размещаемых на объектах среды жизнедеятельности и их элементах, общественном пассажирском транспорте, приборах и оборудовании различных видов.

Пунктом 4.1 ГОСТ Р 51131-2003 установлено, что с помощью знаковых средств отображения информации инвалидам должна быть представлена необходимая и достаточная визуальная информация, способствующая уверенной ориентации, безопасности и эффективной жизнедеятельности при нахождении в инфраструктуре Городов, микрорайонов, поселков и других населенных пунктов, в том числе на дорогах, зданиях, общественном пассажирском транспорте, и при пользовании приборами, оборудованием, элементами объектов среды жизнедеятельности.

Согласно Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов и предоставляемых услуг в сфере образование, а так же оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 09 ноября 2015 года № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами в том числе надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне ( пп. «е» п.3).

Методическими рекомендациями, утвержденными письмом Министерства здравоохранения и социального развития России от 11 апреля 2012 года № 30-7/10/2 - 3602, установлено, что визуальная информация для инвалидов по зрению должна быть выполнена крупным ( высота прописных букв не менее 7,5 см.) рельефно- контрастным шрифтом (на белом или желтом фоне) и продублирована шрифтом Брайля.

Таким образом, в силу закона на объектах жизнедеятельности, в том числе и школах должна быть размещена графическая информация об учреждении выполненная рельефно- точечным шрифтом Брайля.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что около входа в МОУ « Балканская СОШ» отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, графиком работы и иной информации, с использованием шрифта Брайля. Это подтверждается данными, предоставленными отделом образования Администрации Нагайбакского муниципального района, согласно которых в общеобразовательных учреждениях района обеспечивается доступ лиц с ограниченными возможностями по зрению к информации о деятельности учреждения через сайт учреждения, где установлена версия для слабовидящих. Информационное табло с наименованием учреждения, графиком работы в школах района отсутствует.

Согласно Уставу МОУ « Балканская СОШ» Организационно- правовая форма Учреждения - учреждение, тип учреждения- казенное. Тип образования- общеобразовательная организация. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Челябинской области, нормативными правовыми актами Нагайбакского муниципального района, Уставом школы (п. 1.4, 1.5 Устава)

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства, руководствуясь положениями Федерального Закона « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов и предоставляемых услуг в сфере образование, а так же оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 09 ноября 2015 года № 1309, суд приходит к выводу о возложении обязанности на МОУ «Балканская СОШ» о принятии мер по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информации с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно- точечного шрифта Брайля по адресу ул. Советская д. 8/1 п. Балканы Нагайбакского района Челябинской области.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.

Срок 3 месяца, со дня вступления решения в законную силу, который просит установить прокурор для устранения выявленных нарушений, суд считает разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.2, 56, 67, 194- 198 гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Нагайбакского муниципального района Челябинской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Балканская средняя общеобразовательная школа» Нагайбакского муниципального района Челябинской области принять меры по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, в части установки информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информации с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно- точечного шрифта Брайля по адресу: ул. Советская д. 8/1 п. Балканы Нагайбакского района Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий.