Решение № 2-453/2021 2-453/2021~М-361/2021 М-361/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-453/2021

Дело № 2-453/2021 <данные изъяты>

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Володарск

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Кочневой А.С.

при секретаре Винярской Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Володарска Нижегородской области, администрации Володарского муниципального района Нижегородской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Володарска Нижегородской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, указывая на то, что он, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Его мать умерла 16.02.2008г., в графе отец в ее свидетельстве о рождении стоит прочерк. Согласно постановления администрации г. Володарска Нижегородской области № 137 от 11.07.2011г. и решения жилищной комиссии при администрации г. Володарска от 11.07.2011г. № 41, он состоит на учете граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения при администрации г. Володарска. До сих пор жильем он не обеспечен. В соответствии с постановлением администрации Володарского муниципального района от 28.07.2017г. № 1467, признан факт невозможности его проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одного человека, проживающего в жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения. На основании указанного постановления ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Володарского района.

ФИО1 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> со своей бабушкой ФИО2, которая после смерти матери являлась его опекуном. Учитывая, что он имеет статус лица ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, на него распространяются гарантии, предусмотренные ст.8 Федерального Закона № 159-ФЗ по обеспечению жилым помещением и предоставление ему благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения во внеочередном порядке на основании решения суда.

Истец просит обязать администрацию г. Володарска Нижегородской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения применительно к условиям не ниже установленных норм во внеочередном порядке за счет средств бюджета Нижегородской области.

Определением суда от 31.05.2021г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Володарского муниципального района Нижегородской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. На рассмотрение дела в порядке заочного производства согласна.

Представитель ответчика администрации г. Володарска Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом,

Представитель ответчика администрации Володарского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Правительства Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать умерла ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец в ее свидетельстве о рождении прочерк.

Согласно выписке из лицевого счета № по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5 с 14.09.2006г., общая площадь жилого помещения 35,5 кв.м.

В соответствии с постановлением администрации Володарского муниципального района Нижегородской области № от 28.07.2017г., установлен факт невозможности проживания несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одного человека, проживающего в жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения. ФИО6 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Володарского муниципального района Нижегородской области, учет которого ведет отдел образования.

ФИО1 является братом ФИО9 (ФИО7) Н.Ю., факт невозможности проживания несовершеннолетних в указанном жилом помещении установлен.

Как следует из искового заявления, что не опровергнуто ответчиками, до настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом п. 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Нижегородской области регулируются законами Нижегородской области от 10.12.2004 N 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области", от 07.09.2007 N 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области", содержащими аналогичные положения.

Кроме того, постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 N 315 утверждено Положение о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, которое предусматривает, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, осуществляющими государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, однократно по месту жительства, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства в Нижегородской области - по месту выявления и первичного устройства детей-сирот за счет средств областного бюджета и федерального бюджета путем строительства жилых помещений для детей-сирот на территории муниципальных образований Нижегородской области, приобретения жилых помещений для детей-сирот на рынке жилья на территории муниципальных образований Нижегородской области либо предоставления жилых помещений из состава имеющегося муниципального жилищного фонда.

При этом, действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список.

Согласно п.2.7 Положения о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 28 мая 2010 года №315, предоставляемые органами местного самоуправления детям-сиротам жилые помещения должны отвечать требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, соответствовать норме предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области по договору социального найма для одиноко проживающих граждан (30 кв.м.). При этом общая площадь жилого помещения не может быть меньше величины, указанной в абзаце первом настоящего пункта.

Таким образом, установив, что истец, являясь ребенком-сиротой до настоящего времени жильем не обеспечен, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области обязанности предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, размером не ниже 30 кв.м.

Администрация г. Володарска Нижегородской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не осуществляет полномочий по учету детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставлению им жилых помещений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,197,198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать администрацию Володарского муниципального района Нижегородской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в черте границ Володарского района Нижегородской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого фонда размером не ниже 30 кв. м.

В удовлетворении иска к администрации г. Володарска Нижегородской области, отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: <данные изъяты> А.С.Кочнева

<данные изъяты>