Решение № 2-234/2017 2-234/2017~М-230/2017 М-230/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-234/2017

Решение вступило в законную силу 19.07.2017 г.

Дело № 2-234/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Полежаевой Ю.С.

при секретаре судебного заседания Пидскальнюк В.В.

с участием прокурора – помощника прокурора Облученского района Тищенко Ф.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Облученского района ЕАО в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о возложении обязанности установить индивидуальные прибора учёта водоснабжения,

установил:

Прокурор Облученского района ЕАО обратился в Облученский районный суд ЕАО с исковым заявлением в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о понуждении к совершению определенных действий. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Облученского района проведена проверка по обращению ФИО1, по вопросу нарушения его жилищных прав. В ходе проверки установлено, что ФИО1 на основании договора социального найма проживает в квартире АДРЕС. Указанная квартира состоит в реестре муниципального имущества администрации «Теплоозерское городское поселение». Вместе с тем, в указанной квартире муниципальным образованием «Теплоозерское городское поселение», в нарушении вышеуказанных требований законодательства, не установлены индивидуальные приборы учета водоснабжения. В целях устранения указанных нарушений прокуратурой района в адрес администрации Теплоозерского городского поселения, 17.03.2017 направлено представление с требованием установить в квартире ФИО1 индивидуальные приборы учета водоснабженения. Указанное представление рассмотрено 31.03.2017. Представление удовлетворено, принято решение об установке указанных приборов учета в 2017 году. Вместе с тем, до настоящего времени приборы учета водоснабжения по указанному адресу не установлены, что нарушает права ФИО1, являющегося пенсионером, вынужденного оплачивать услуги водоснабжения с применением повышающих коэффициентов. Неисполнение администрацией обязанности по оснащению жилищного фонда приборами учета коммунальных ресурсов приводит к созданию неблагоприятных экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов, нарушению принципа оптимизации бюджетных расходов на оплату коммунальных ресурсов, а также к нарушению прав ФИО1, являющегося потребителями указанных услуг. Таким образом, администрацией Теплоозерского городского поселения грубо нарушены требования законодательства об энергосбережении и о повышении энергоэффективности, создаются неблагоприятные экономические и организационные условия для эффективного использования энергетических ресурсов, нарушению принципа оптимизации бюджетных расходов на оплату коммунальных ресурсов ФИО1, являющегося потребителем указанных услуг. Названные выше нарушения должны быть устранены незамедлительно. Прокурор просит обязать администрацию муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, установить индивидуальные приборы учета водоснабжения в квартире АДРЕС в срок до 01.07.2017.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор требования иска поддержал по приведенным в заявлении доводам, уточнив по сроку их исполнения. Просил обязать ответчика установить индивидуальные приборы учета водоснабжения в квартире АДРЕС, в срок до 01.10.2017.

Истец ФИО1, представитель ответчика – администрации МО «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, о слушании дела стороны извещены надлежащим образом.

Администрация МО «Теплоозерское городское поселение» в заявлении просила рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика. В письменном отзыве на исковое заявление прокурора указала, что согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ и статье 30 Жилищного кодекса РФ обязанность по оснащению жилых помещений в многоквартирных жилых домах индивидуальными приборами учета возложена законодателем на собственника жилых помещений. Администрация МО «Теплоозерское городское поселение» является собственником жилого помещения по адресу: АДРЕС. Индивидуальные приборы учета водоснабжения по вышеуказанному адресу будут установлены в 2017 году, о чем сообщалось в адрес прокуратуры Облученского района при рассмотрении представления 31.03.2017 об устранении нарушений требований федерального закона. В бюджете муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» на 2017 год расходы на установку индивидуальных приборов учета водоснабжения в муниципальных квартирах не запланированы. Администрация планирует изыскать денежные средства для установки индивидуальных приборов учета в третьем квартале 2017 года, в связи с чем, просит суд предоставить срок исполнения до сентября 2017 года.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате слушания дела и не просивших об его отложении.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По правилам, установленной частью 2 статьи 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное в наём жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно п. 81 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возложил на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах обязанность обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность и своевременную замену.

Из части 2 статьи 13 указанного Федерального закона следует, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии со статьей 201 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (ч.1). От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления (ч.2).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС является собственностью муниципального образования «Теплоозерское городское поселение».

Данные выводы следуют из положений Закона Еврейской автономной области от 26.11.2008 № 479-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области и городскими, сельскими поселениями, входящими в его состав», которым определено о передаче в МО «Теплоозерское городское поселение» жилого помещения – квартиры АДРЕС ( п. 84 Приложения № 2 к № 479-ОЗ), а так же выписки из реестра муниципальной собственности Теплоозерского городского поселения от 25.05.2017.

Истец ФИО1 с 1992 года является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, что подтверждается поквартирной карточкой и карточкой прописки и не оспаривается сторонами.

Из материалов дела следует, что индивидуальные приборы учета холодного и горячего водоснабжения в жилом помещении по адресу: АДРЕС, ответчиком до настоящего времени не установлен, что так же не оспаривалось ответчиком в отзыве на исковое заявление прокурора и подтверждается обращением ФИО1, актами прокурорского реагирования – представлением и результатами его рассмотрения.

Согласно ст. 29 Устава МО «Теплоозерское городское поселение» к полномочиям администрации МО «Облученское городское поселение», в частности, относится владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в собственности городского поселения.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства применительно к приведённым нормам материального права, суд признаёт требование прокурора Облученского района, заявленного в интересах ФИО1 обоснованным, поскольку на администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение», как собственнике указанного жилого помещения лежит обязанность соблюдать требования приведенного выше законодательства РФ по оснащению жилых помещений индивидуальными приборами учёта потребления коммунальных ресурсов, в частности приборов учета водоснабжения.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиком возложенных на него обязанностей, суд, принимая во внимание характер и объем работ, подлежащих выполнению, мнение сторон по данному вопросу и считает возможным установить ответчику срок, считая его достаточным для исполнения решения суда и разумным, до 01.10.2017.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-198, 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Облученского района ЕАО в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о возложении обязанности установить индивидуальные прибора учёта водоснабжения - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в срок до 01.10.2017 установить индивидуальные прибора учёта водоснабжения в жилом помещении по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ю.С. Полежаева