Решение № 2-1419/2018 2-1419/2018~М-1006/2018 М-1006/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-1419/2018

Дело № 2-1419/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 04 июля 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Л.В.,

при секретаре Гарибовой М.Н.,

с участием: старшего помощника прокурора Шпаковского района – Писаренко Т.Н.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления труда и социальной защиты населения Шпаковского района Ставропольского края – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственность «Зеленый свет» о возложении обязанности провести обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания услуг, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шпаковского района Ставропольского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Шпаковский районный суд с иском к ООО «Зеленый свет», о возложении обязанности провести обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания услуг, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда, а также Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять обязанности предусмотренные законодательством специальной оценке условий труда.

В соответствии с требованиями абз. 4 ст. 21 Трудового кодекса Российскс Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующе государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ обучение безопасным методам и приема выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производств проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте проверки знания требований охраны труда.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работник обязан проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помош пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку к рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии со ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право н обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя.

В силу ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальны предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверк знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительно власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированш социально-трудовых отношений.

В ходе проведенной проверки ООО «Зеленый свет», расположенный п <адрес>, установлено, что в нарушение требований ст.ст. 212, 213, 225 ТК РФ вс работники предприятия допущены к исполнению трудовых обязанностей бе прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда работников

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснением начальник архитектурно-строительного отдела ООО «Зеленый свет» ФИО2 информацией Министерства труда и социальной защиты населения по Ставропольскому краю, рапортом старшего помощника прокурора района Кривцовой А.В.

Не исполнение требований трудового законодательства, создает угрозу повышенного производственного травматизма, что влечет нарушен» конституционных прав работников предприятия на безопасность в процессе их трудовой деятельности, а также на рабочие места, соответствующ» государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного просит суд обязать ООО «Зеленый свет» в соответствии с требованиями абз. 4 ст. 21, ст. 212 ТК РФ провести обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель третьего лица Управления труда и социальной защиты населения по Шпаковскому району Ставропольского края – по доверенности ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований, просила вынести законное и обоснованное решение.

Представитель ответчика ООО «Зеленый свет» в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и нести процессуальные обязанности, установленные федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Ставя реализацию процессуальных прав в зависимость от принципов разумности и добросовестности, законодатель возлагает на лиц, участвующих в деле, обязанность претерпевать негативные последствия в случае нарушения данных принципов.

Согласно ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Все равны перед законом и судом.

В соответствии со ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (ч.2 ст.117 ГПК РФ).

В адрес ответчика ООО «Зеленый свет» также направлялось судебное извещение заказной почтой с уведомлением. Ответчиком ООО «Зеленый свет» не предпринималось каких-либо мер по уведомлению суда о невозможности ее явки в судебные заседания, не сообщалось о перемене адреса, либо о наличии каких-либо иных обстоятельств, препятствующих его явке в суд.

Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело по имеющимся материалам, в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, соответствующие нормативно-правовые акты, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

На основании ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны трупа на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять обязанности предусмотренные законодательством с специальной оценке условий труда.

В соответствии с требованиями абз. 4 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда

Согласно ст. 212 ТК РФ обучение безопасным методам и приема выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производств проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте проверки знания требований охраны труда.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работник обязан проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помош пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку к рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии со ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя.

В соответствии с требованиями ст. 3 Закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Частью 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Согласно положениям ст. 7 Закона № 426-ФЗ, результаты проведения специальной оценки труда необходимы для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Из изложенного выше следует, что неосуществление мероприятий по специальной оценке условий труда ставит под угрозу обеспечение безопасных условий труда.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Зеленый свет», расположенное по адресу: <адрес>, в нарушение требований абз. 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 1 ч. 2 ст. 4 Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда ООО «Зеленый свет» до настоящего времени не проведена специальная оценка условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Кроме того, в нарушение требований ст.ст. 22, 212, 225 ТК РФ все работники предприятия допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда работников по настоящее время.

Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, являются одними из основных направлений государственной политики в области охраны труда.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Зеленый свет» о возложении обязанности провести обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания услуг, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственность «Зеленый свет», о возложении обязанности провести обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания услуг, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственность «Зеленый свет» в соответствии с требованиями абз. 4 ст. 21, ст. 212 ТК РФ провести обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Чистякова Л.В.