Решение № 2А-5545/2016 2А-755/2017 2А-755/2017(2А-5545/2016;)~М-5370/2016 М-5370/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2А-5545/2016

Дело 2а-755/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» февраля 2017 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области, в составе:

Председательствующего судьи - Рыбаковой Т.Г.,

При секретаре - Стремиловой Ю.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции по Новосибирской области к Местной общественной организации спортивный клуб «Краснообск» о ликвидации общественного объединения,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Местной общественной организации спортивный клуб «Краснообск» о ликвидации общественного объединения.

В обоснование исковых требований указали, что 08.04.2011 г. в Единый государственной реестр юридических лиц была внесена запись о Местной общественной организации спортивный клуб «Краснообск» (далее – Организация) за основным регистрационным номером <***>.

В связи с неисполнением обязанностей по предоставлению документов, содержащих отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, предусмотренных п. 3 си. 32 ФЗ № 7 «О некоммерческих организациях», обязанностей по информированию о продлении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и иных данных о руководителях общественного объединения и т.д., предусмотренных ст. 29 ФЗ № 82 «Об общественных объединениях» за 2013-2014 гг. ГУ МЮ 08.02.2016 г. вынесено предупреждение об устранении Организацией имеющихся нарушений.

Несмотря на предупреждения о необходимости предоставления документов, содержащих отчет о своей деятельности, необходимую информацию за 2013-2014 гг. Организация не предоставила, чем продолжила грубо нарушать действующее законодательство.

Полагают, что указанные обстоятельства в соответствии со ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» являются основанием для ликвидации Организации.

Просят ликвидировать Местную общественную организацию спортивный клуб «Краснообск» и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец ГУ МЮ по Новосибирской области в судебное заседание не прибыли, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Административный ответчик МОО Спортивный клуб «Краснообск» в судебное заседание не направили своего представителя, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.3 п. 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утверждённому Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения). «

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным её учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным её учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты «а», «г» и «д» пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).

Таким образом, ГУ Министерства юстиции РФ по Новосибирской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Материалами дела установлено, что протоколом общего собрания учредителей от 15.03.2011 г. была создана местная общественная организация Спортивный клуб «Краснообск», о чем на основании Распоряжения №507 от 27.04.2011 г. осуществлена государственная регистрация и внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 упомянутого Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества.

Кроме того, в соответствии со ст. 29 ФЗ №82 «Об общественных объединениях» на Организацию так же возложена обязанность по информированию органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В связи с тем, что ответчиком сведения за период 2013, 2014 гг. не были предоставлены ГУ МЮ по Новосибирской области было вынесено предупреждение с требованием в срок до 28.03.2016 г. предоставить или информацию о продлении деятельности Организации. Указанное предупреждение было направлено по месту нахождения организации.

Между тем в нарушение требований, предусмотренных ст. 32 ФЗ № 7 « О некоммерческих организациях», ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», МОО «Спортивный клуб «Краснообск» за 2013-2014 годы не представил в ГУ Министерства юстиции РФ по Новосибирской области указанную информацию, и не разместил сведения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Каких-либо доказательств ответчиком по правилам ст. 62 КАС РФ о предоставлении спорных сведений суду так же не представлено

В соответствии со ст. 29 ФЗ №82 «Об общественных объединениях» Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, установив, что организация неоднократно не предоставила в установленный законом срок сведения о своей деятельности, с 2014 года, то есть в течение длительного времени, не предпринимает мер к устранению нарушений законодательства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для её ликвидации как представляющей угрозу публичному порядку и режиму законности, а соответственно требования Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области – удовлетворить.

Ликвидировать Местную общественную организацию Спортивный клуб «Краснообск» (ОГРН: <***>), исключить сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о Местной общественной организации Спортивный клуб «Краснообск» (ОГРН: <***>).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок, не превышающий один месяц с момента изготовления решения суда в окончательной форме

Судья: Т.Г. Рыбакова

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2017 года.