Постановление № 5-45/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-45/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

16 мая 2019 года село Песчанокопское

Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Морозов А.А.,

рассмотрев поступившие из ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

13.12.2018 в 16 часов 00 минут в <адрес> ФИО1, являясь физическим лицом, не имея лицензии на право осуществления данного вида деятельности, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей право продажи алкогольной продукции, из принадлежащего ей домовладения, осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции в стеклянной емкости объемом 0,5 литра на сумму 100 рублей, которая согласно справке об исследовании №7/1571 от 02.01.2019 не является водкой, а представляет собой бесцветную спиртосодержащую жидкость, крепостью 38,6% объемных, которая по органолептическим показателям (внешний вид – содержит посторонние включения) не соответствует требованиям п.п. 3,1, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», чем нарушила ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 №171-ФЗ. При этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

По данному факту УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование, по окончании которого был составлен протокол об административном правонарушении № от 12.03.2019.

ФИО1, надлежащим образом уведомленная о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об отложении заседания не заявляла.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

-сообщением ФИО2 о выявлении в селе Летник Песчанокопского района факта незаконной реализации ФИО1 спиртосодержащей жидкости (объемом 0,5 л), зарегистрированным в КУСП за № от 13.12.2018;

- протоколом личного досмотра Е.В. от 18.02.2019, согласно которому у Е.В. изъята одна стеклянная бутылка с надписью «<данные изъяты>» с жидкостью прозрачного цвета;

- объяснениями Е.В. от 13.12.2018, согласно которым он приобрел у ФИО1 одну стеклянную бутылку с надписью «<данные изъяты>» со спиртосодержащей жидкостью емкостью 0,5 литра, за которую отдал 100 рублей, выдал бутылку добровольно сотрудникам полиции в присутствии понятых.

- объяснениями ФИО1 от 13.12.2018, согласно которым она подтвердила факт продажи ранее не знакомому ей мужчине бутылки с надписью «<данные изъяты>» со спиртосодержащей жидкостью емкостью 0,5 литра, за которую получила 100 рублей;

- протоколом осмотра помещений, территорий, от 13.12.2018, согласно которому в присутствии понятых изъято со двора домовладения ФИО1, расположенного <адрес>, 5 бутылок по 0,5л каждая с содержащейся в бутылках жидкостью прозрачного цвета;

- объяснениями А.А. от 13.12.2018, согласно которым он был приглашен в качестве понятого при проведении личного досмотра Е.В., который в его присутствии и присутствии второго понятого выдал одну стеклянную бутылку с надписью «<данные изъяты>» со спиртосодержащей жидкостью емкостью 0,5 литра, приобретенную у гражданки ФИО1 за 100 рублей;

- аналогичными показаниями В.А. от 13.12.2018;

- справкой об исследовании № от 02.01.2019 ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области, в соответствии с которой жидкость, представленная на исследование в одной 0,5-литровой стеклянной бутылке с этикеткой и контрэтикеткой сильногазированного безалкогольного напитка на ароматизаторах «<данные изъяты>» не является водкой, а представляет собой бесцветную спиртосодержащую жидкость, крепостью 38,6% объемных, которая по органолептическим показателям (внешний вид – содержит посторонние включения) не соответствует требованиям п.п. 3,1, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Представленная на исследование жидкость содержит в своем составе токсичные микропримеси: уксусный альдегид (ацетальдегид); сложные эфиры- метиловый эфир уксусной кислоты (метилацетат), этиловый эфир уксусной кислоты (этилацетат), метиловый спирт (метанол), сивушное масло – изопропиловый спирт (2-пропанол) в концентрации, не превышающей максимально установленные требования качества продукции для водок и водок особых по п. 5.1.3 ГОСТ 12712-2013;

- протоколом об административном правонарушении № от 12.03.2019.

Согласно ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного) (п.1). Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями, не допускается розничная продажа алкогольной продукции … без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п.3 ст.11 данного закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона.

Поскольку ФИО1, действия которой не содержат уголовно наказуемого деяния, реализовала спиртосодержащую продукцию без надлежащих документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, суд квалифицирует ее действия по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о привлечении ФИО1 к административной ответственности, учитывая характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, наличие смягчающего обстоятельства – объяснения ФИО1, согласно которому она подтвердила факт продажи Е.В. бутылки с надписью «<данные изъяты>» со спиртосодержащей жидкостью емкостью 0,5 литра за 100 рублей, суд назначает наказание в виде административного штрафа.

Оснований для назначения штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, суд не усматривает, так как исключительных обстоятельств, предусмотренных ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, позволяющих снизить штраф, в данном случае не имеется.

В связи с тем, что в процессе исследования спиртосодержащая жидкость израсходована полностью, что следует из сопроводительного письма от 02.01.2019 №, суд не находит оснований для назначения конфискации спиртосодержащей продукции, изъятой у Е.В.

В соответствии с ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, изъятые у Е.В. предметы подлежат уничтожению.

Принимая во внимание выводы исследования о несоответствии обязательным требованиям стандартов проданной ФИО1 спиртосодержащей продукции, суд считает, что в данном случае административное правонарушение связано с нарушением прав потребителей, а потому в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ давность привлечения лица к административной ответственности составляет 1 год.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.14.17.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации.

Изъятую в ходе личного досмотра Е.В. одну пластиковую бутылку, емкостью 0,5 литра - уничтожить.

Изъятые в ходе осмотра помещения, территории в добровольном порядке 5 бутылок по 0,5л каждая с содержащейся в бутылках жидкостью прозрачного цвета, хранящиеся в ОМВД России по Песчанокопскому району, уничтожить.

Оплата административного штрафа производится по банковским реквизитам:

УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Песчанокопскому району)

ИНН <***>,

КПП 612701001,

ОКТМО 60644000,

Счет получателя 40101810303490010007,

БИК: 046015001,

КБК 18811608010016000140,

УИН 18880461190000003062

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты указанного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении наказания в законную силу, она может быть привлечена судом к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию постановления направить в Песчанокопский отдел УФССП по РО для исполнения, в ОМВД по Песчанокопскому району для сведения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Морозов