Решение № 2-3043/2017 2-3043/2017 ~ М-4016/2017 М-4016/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-3043/2017

К делу №2-3043/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года Геленджикский городской

суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Китай-Гора С.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и возложении обязанности по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и возложении обязанности по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утверждая, что в связи с рождением второго ребенка она 07.08.2017г. обратилась в Управление ПФ РФ в городе-курорте Геленджике с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, Однако, решением от 06.09.2017г. №351 Управление отказало ей в выдаче государственного сертификата. Просит признать указанное решение незаконным и обязать Управление ПФ РФ в городе-курорте Геленджик выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В судебном заседании представитель истицы поддержал требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика с иском не согласен по тем основаниям, что в представленных истицей документах усматривается разночтение в фамилии матери ребенка, в связи с чем, у Управления не имелось оснований для выдачи истице государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2006г. №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на эти дополнительные меры возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года (часть 1 статьи 3).

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что правовым и значимым основанием для выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал следует считать факт рождения двух и более детей, один из которых родился после 1 января 2007 года.

Лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Как установлено в судебном заседании, решением УПФ РФ в городе-курорте Геленджике от 06.09.2017г. №351 истице отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, «так как из представленных документов усматривается разночтение в фамилии матери».

Суд не может согласиться с решением территориального органа Пенсионного фонда РФ, в силу следующего.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18 октября 2011 года N 1180н утверждены Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата); форма государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, которые определяют порядок подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выдачи сертификата (его дубликата).

Правилами предусмотрено (п.4), что лица, указанные в пункте 3 настоящих Правил, лично их законные представители или доверенные лица вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления о выдаче сертификата (далее - заявление) со всеми документами, указанными в пункте 5 настоящих Правил.

Согласно п.5 Правил, заявление подается с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном порядке):

удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки;

подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у граждан, указанных в пункте 3 настоящих Правил, возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, а также лиц, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил;

удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания и полномочия законного представителя или доверенного лица;

подтверждающих рождение (усыновление) детей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином Российской Федерации и имеет гражданство <данные изъяты> Республики. Согласно записи акта о браке, истица состоит в браке с А.Л.

Согласно записей в общегражданском паспорте ФИО1 гражданина Российской Федерации, записаны ее дети: сын А.Д., ДД.ММ.ГГГГ. рождения и сын А.А.,ДД.ММ.ГГГГ. рождения.

Как видно из заявления истцы о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, поданного в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства ФИО1 в Российской Федерации, истицей указаны ее дети, граждане Российской Федерации: А.Д., ДД.ММ.ГГГГ. рождения и А.А.,ДД.ММ.ГГГГ. рождения, и вместе с заявлением представлены все документы, указанные в пункте 5 Правил от 18 октября 2011 года N 1180н, в том числе паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО1

В статье 5 Федерального закона №256-ФЗ содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата, которыми (п.1 ч.6 ст.5) являются:

1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;

4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Такого основания, как «разночтение фамилии матери», указанный Закон в качестве основания для отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал не содержит.

При таких обстоятельствах решение УПФ РФ в городе-курорте Геленджике от 06.09.2017г. №351 не может быть признано законным, а исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Геленджике Краснодарского края от 06.09.2017г. №351 об отказе в выдаче ФИО1 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Геленджике Краснодарского края выдать ФИО1 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья