Решение № 2-1790/2018 2-1790/2018~М-1449/2018 М-1449/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-1790/2018

Дело № 2-1790/2018

Категория 2.113


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Цурцумия К.М. с участием истцов – ФИО1, ФИО2, являющейся также и представителем истца ФИО3, представителя третьего лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, третьи лица - ФИО5, ФИО6, к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, третьи лица - 1 отдел Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

05.06.2018 года истцы обратились в суд с исковым заявлением, просят признать за ними право собственности на <адрес> в <адрес> в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 и членам его семьи выдан ордер на право занятия указанной квартиры, которая находится в собственности РФ и входит в жилой фонд МО РФ. Истцам отказано в передаче указанной квартиры в собственность по тем основанием, что Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства. Учитывая изложенное, истцы вынуждены были обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истцы исковые требования поддерживали в полном объеме.

Представитель ответчика Правительства Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, подал письменные возражения на иск, в которых указал, что иск не признает, ссылаясь на то, что договор социального найма между истцами и уполномоченным органом Минобороны не заключался, истцами не представлено документов, подтверждающих, что они не участвовали в приватизации до 1998 г.

Представитель третьего лица Федерального государственного казённого учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «КТУИО» Минобороны РФ) в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указала что ФГКУ «КТУИО» Минобороны РФ не имеет законных полномочий по осуществлению каких-либо мероприятий, направленных на передачу гражданам в собственность в порядке приватизации жилых помещений, находящихся в федеральной собственности; истцы не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Представитель третьего лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, подал письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что жилое помещение по адресу: <адрес><адрес> не входит в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ, истцы не относятся к категории лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма, в собственность бесплатно либо предоставлению жилищной субсидии, найма специализированного жилого помещения за счет военного ведомства, у 1 отдела (г. Севастополь) как уполномоченного федерального органа жилищного обеспечения Крымского федерального округа отсутствуют основания на заключение договора социального найма, либо передачу вышеуказанного жилого помещения в собственность ФИО1 и членам его семьи.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года №1541-1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лег приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с Приказом МО РФ от 18 ноября 2010 года № 1550 «Об организации в Минобороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями» на Департамент имущественных отношений МО РФ России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России), организации передачи жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность, ведение реестра жилых помещений Министерства обороны.

Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2014 г. №2580-р создано Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, основными целями которого определены: выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ №110 от 25.02.2014 г. утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений Минобороны России, согласно которому Департамент уполномочен, в том числе, от имени Минобороны России заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав пользования и (или) владения имущественном Вооруженных Сил.

Пунктом 2 Приказа Министерства обороны РФ от 3 ноября 2010 года «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, и через Федеральное государственное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно ордеру № 344 от 01.10.1997 г. ФИО1 и членам его семьи: супруге – ФИО2, сыну – ФИО5, сыну – ФИО3, дочери – ФИО7 предоставлено право на занятие трехкомнатной <адрес> в городе Севастополе.

Истцами к материалам дела приобщены заявление ФИО6, ФИО5 об отказе в участии в приватизации спорного жилого помещения, предоставлении согласия на приватизацию квартиры на имя ФИО1, ФИО2, ФИО3

Как следует из письма Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, а также выписки из ЕГРН право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> зарегистрировано за Российской Федерацией в лице Правительства Российской Федерации.

Распоряжением СГГА № от 08.01.2009 г. вышеуказанная квартира исключена из числа служебных.

Согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика от 21.05.2018 г. в спорной квартире зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3

Как усматривается из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, за истцами право собственности на недвижимое имущество в органах Росреестра не зарегистрировано.

Таким образом, истцы имеют право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Доводы представителей Минобороны РФ, ФГКУ «КТУИО» Минобороны РФ и представителя ФГКУ «ЮРУЖО» Минобороны РФ, изложенные ими в возражениях на иск, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами и основаны на неверном толковании норм права.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 (ред. от 2 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве, он разрешается судом по правилам искового производства.

В силу п. 5 вышеуказанного Постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п. 8 указанного Постановления гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника, в том числе передать в собственность квартиры в порядке приватизации, устранились от исполнения своих обязанностей, что нарушает конституционное право истцов, предусмотренное ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в котором им не может быть отказано в силу закона.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать за истцами право общей долевой собственности по 1/3 доли каждому на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, третьи лица - ФИО5, ФИО6, к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, третьи лица - 1 отдел Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право собственности на <адрес> в <адрес> в порядке приватизации по 1/3 доле за каждым.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 29.09.2018 г.

Судья –

<данные изъяты>

<данные изъяты>