Решение № 2-2522/2025 2-2522/2025~М-1748/2025 М-1748/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 2-2522/2025

Дело № 2-2522/2025

УИД 37RS0022-01-2025-002939-05


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 сентября 2025 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Телепневой Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ранжиной С.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Ивановской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права. Исковые требования мотивированы тем, что 28.09.2023 истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением ответчика от 21.02.2024 № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. В специальный стаж истца при этом не включены периоды работы c 15.08.1996 по 21.11.1997 – в должности воспитателя в муниципальном центре раннего эстетического развития дошкольно-образовательном учреждении № 169 «Рябинка», 29.10.1996 переименованном в муниципальное дошкольно-образовательное учреждение № 169 «Рябинка» центр развития ребенка, с 01.07.1998 по 03.06.1999 – в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 180 компенсирующего типа, с 01.09.1999 по 09.03.2000 – в должности воспитателяв муниципальном учреждении средней общеобразовательной школе № 50, с 01.06.2007 по 27.09.2023 – в должности педагога-психолога в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад компенсирующего вида № 188», а также периоды предоставления дополнительных отпусков с 26.08.2019 по 27.08.2019, с 03.08.2020 по 06.08.2020, с 16.08.2021 по 17.08.2021, с 15.08.2022 по 16.08.2022, с 04.09.2023 по 05.09.2023. С решением ответчика ФИО1 не согласна, считает его незаконным. В этой связи истец просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: c 15.08.1996 по 21.11.1997 – в должности воспитателя в муниципальном центре раннего эстетического развития дошкольно-образовательном учреждении № 169 «Рябинка», 29.10.1996 переименованном в муниципальное дошкольно-образовательное учреждение № 169 «Рябинка» центр развития ребенка, с 01.07.1998 по 03.06.1999 – в должности воспитателя в муниципальномдошкольном образовательном учреждении № 180 компенсирующего типа, с 01.09.1999 по 09.03.2000 – в должности воспитателя в муниципальном учреждении средней общеобразовательной школе № 50, с 01.06.2007 по 27.09.2023 – в должности педагога-психолога в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад компенсирующего вида № 188», в том числе периоды предоставления дополнительных отпусков с 26.08.2019 по 27.08.2019, с 03.08.2020 по 06.08.2020, с 16.08.2021 по 17.08.2021, с 15.08.2022 по16.08.2022, с 04.09.2023 по 05.09.2023, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 18.01.2023 по 05.09.2023; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты приобретения стажа на соответствующих видах работ (25 лет педагогической деятельности); взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что понимала, что должность педагога-психолога в детском саду не дает права на досрочную пенсию, однако, полагает, что период работы в должности педагога-психолога в МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 188» подлежит включению в ее специальный стаж, поскольку все дети в этом детском саду имели особенности развития.

Представитель ответчика ОСФР по Ивановской области, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве. Указала, что центры развития ребенка ФИО3 не поименованы, в представленных для назначения пенсии документах отсутствуют ссылки на вид МДОУ № 180, как этого требует Список. В отношении периода работы в МУ СОШ № 50 представлены противоречивые документы. Работа в должности педагога-психолога в детском саду не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Представители третьих лиц МБОУ «Средняя школа № 50», МБДОУ «Детский сад № 26» г. Иваново, МБОУ «Детский сад компенсирующего вида № 188», МБОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 169» г. Иваново, МБОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 180» г. Иваново в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, в адрес суда представлены документы по запросам суда, а также ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей учреждений.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2002 условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 – Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены случаи назначения страховой пенсии по старости ранее возраста, установленного ч. 1 ст. 8 данного закона, в частности, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии постарости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 – не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году – не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее, чем через 48 месяцев, в 2023 году и последующие годы – не ранее, чем через 60 месяцев.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 28.09.2023 ФИО1 обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением ОСФР по Ивановской области от 21.02.2024 № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По мнению ответчика, специальный стаж ФИО1, связанный с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, составил 7 лет 5 месяцев 20 дней при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 51,426 при требуемой величине 25,8.

Кроме того, ФИО1 указано на положения Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В специальный стаж ФИО1, среди прочих не были включены периоды её работы c 15.08.1996 по 21.11.1997 – в должности воспитателя в муниципальном центре раннего эстетического развития дошкольно-образовательном учреждении № 169 «Рябинка», 29.10.1996 переименованном в муниципальное дошкольно-образовательное учреждение № 169 «Рябинка» центр развития ребенка, с 01.07.1998 по 03.06.1999 – в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 180 компенсирующего типа, поскольку центры развития ребенка не предусмотрены Списком, а в представленных документах отсутствуют ссылки на вид МДОУ № 180; с 01.09.1999 по 09.03.2000 – в должности воспитателя в муниципальном учреждении средней общеобразовательной школе № 50, поскольку имеются противоречивые сведения о наименовании учреждения, в котором работала заявитель в разный период; с 01.06.2007 по 27.09.2023 – в должности педагога-психолога в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад компенсирующего вида № 188», поскольку работа в должности педагога-психолога подлежит включению в специальный стаж только, если она протекала в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, а также в учреждениях социального обслуживания; с 26.08.2019 по 27.08.2019, с 03.08.2020 по 06.08.2020, с 16.08.2021 по 17.08.2021, с 15.08.2022 по 16.08.2022, с 04.09.2023 по 05.09.2023 – периоды предоставления дополнительных отпусков, поскольку их включение в специальный стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В целях определения круга лиц,имеющихправо на назначение страховой пенсии по старости ранее возраста, установленного ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», законодатель утвердил специальную норму в ч. 2 ст. 30 указанного закона, согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости всоответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665 от 16.07.2014) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения всоответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

-список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей иучреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

-список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

-перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001.

К таким нормативным правовым актам относятся: постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397«О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действие которого распространялось на периоды работы до 01.10.1993; постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», действие которого распространялось на периоды работы до 01.11.1999, и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других детских учреждениях, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», действие которого распространялось на периоды работы после 01.11.1999 до дня вступления в силу 12.11.2002 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», действие которого распространялось на периоды работы до 01.11.1999, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывалась работа в должности воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), внешкольных учреждениях.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детский сад, детский сад общеразвивающего (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников), детский сад компенсирующего вида, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка – детский сад и должность «воспитатель».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены дошкольные образовательные учреждения, в числе которых детские сады всех наименований, центр развития ребенка – детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли (п. 1.8 раздела «Наименование учреждений»). Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность воспитателя.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работав которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет):общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы);гимназия;межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат);школа-интернат;детский сад;ясли-сад (сад-ясли);детские ясли;техникум;колледж;училище;лицей (п. 13 Правил).

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п.п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных п.п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004. № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2004 № 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст. 19, ч. 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

При этом суд принимает во внимание, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст. 7 Закона периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемыхистцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемой им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал).

Из трудовой книжки истца № следует, что 15.08.1996 ФИО1 принята на должность воспитателя в МУ № 169 «Рябинка» на период отпусков воспитателей по 9 разряду ЕТС, 21.11.1997 уволена с занимаемой должности по собственному желанию (приказ № от 21.11.1997), 01.07.1998 принята воспитателем в ДОУ №180, установлен 8 разряд ЕТС, 31.08.1999 уволена по собственному желанию (Приказ № от 31.08.1999), 01.09.1999принята в муниципальное учреждение «Средняя школа №50 (школа-детский сад)» на должность воспитателя, 09.03.2000 уволена в порядке перевода в МДОУ детский сад компенсирующего вида № 188 по согласованию между руководителями (Приказ № от 09.03.2000), куда 10.03.2000 принята на должность воспитателя спецгруппы на период отпуска по уходу за ребенком другого сотрудника, с 23.10.2000 переведена должность воспитателя спецгруппы постоянно, 01.02.2002 присвоена первая квалификационная категория по должности «воспитатель детского сада».

Аналогичные сведения содержатся в справках, уточняющих право на досрочное назначение страховой пенсии педагогическим работникам в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданных МБОУ «Средняя школа № 50», МБДОУ «Детский сад № 26» г. Иваново, МБОУ «Детский сад компенсирующего вида № 188», МБОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 169» г. Иваново, МБОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 180» г. Иваново.

Оценивая исковые требования истца о включении в ее педагогический стаж истца периодов работы c 15.08.1996 по 21.11.1997 – в должности воспитателя в муниципальном центре раннего эстетического развития дошкольно-образовательном учреждении № 169 «Рябинка», 29.10.1996 переименованном в муниципальное дошкольно-образовательное учреждение № 169 «Рябинка» центр развития ребенка, с 01.07.1998 по 03.06.1999 – в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 180 компенсирующего типа, с 01.09.1999 по 09.03.2000 – в должности воспитателя в муниципальном учреждении средней общеобразовательной школе № 50, суд отмечает следующее.

Муниципальный центр раннего эстетического развития ДОУ № 169 был сознал в соответствии с постановлением Главы администрации города Иванова № 598 от 21.09.1994 (приказ № 259 от 19.10.1994), которым также постановлено считать дошкольное учреждение № 169 муниципальным дошкольным центром.

Официальное наименование муниципального центра раннего эстетического развития дошкольно-образовательного учреждения № 169 «Рябинка», муниципального дошкольного образовательного учреждения № 180 неоднократно менялось.

Из ответа МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 169» следует, что устав (положение) за период с 15.08.1996 по 24.11.1997 не сохранился (утрачен). Согласно редакциям уставов МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 169» от 2011, 2023 г.г. основными целями и задачами дошкольного образовательного учреждения являются охрана и укрепление физического и психического здоровья детей, привитие знаний основ безопасности жизнедеятельности: создание условий, обеспечивающих эмоциональное благополучие каждого иную социализацию его в условиях детского сада, семьи и общества: оптимизация условий развития детей путем расширения круга межличностного общения со сверстниками и взрослыми в рамках одновозрастных и разновозрастных объединений в микро- и макросоциуме; обеспечение разностороннего и максимально полного развития детей (физического, познавательного, социально-нравственного, эстетического, речевого), формирование базисных основ личности, приобщение к общечеловеческим ценностям, формирование основ гражданственности и развитие детей с учетом их потребностей, интересов самих детей, ярко выраженных индивидуальных особенностей, проявлений одаренности; создание пространства развития ребенка со структурными компонентами развивающей оздоровительной, предметно-пространственной и социально-организованной среды; осуществление коррекции в личностном развитии детей через организацию индивидуальных и коллективных видов деятельности с учетом интересов и потребностей самих детей; вовлечение родителей в образовательный процесс, формирование у компетентной педагогической позиции по отношению к собственному ребенку, установление связей со службами социальной помощи и защиты детей и семьи, другими учреждениями науки, образования, воспитания, культуры и спорта с целью обеспечения непрерывности процессов социализации детей, гармонизации единого социально-образовательного пространства их жизни в условиях мегаполиса, микрорайона.

Из устава МДОУ № 180 компенсирующего типа соподчиненного отделу образования администрации Ленинского района г. Иваново от 05.01.1996 следует, что указанное дошкольное образовательное учреждение является муниципальным учреждением компенсирующего типа. Деятельность дошкольного учреждения направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей, физическое интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом их индивидуальных особенностей, становление общечеловеческих ценностей, развитие творческих способностей, коррекция нарушения речи, оказание помощи семье в воспитании. Порядок комплектования дошкольного учреждения осуществляется по возрастному принципу, в ДОУ функционирует 11 групп.

04.06.1999 в Устав учреждения внесены изменения в части указания наименования учреждения. Пункт 1.1 изложен в следующей редакции «муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад комбинированного вида № 180».

Согласно Уставу МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад № 180» от 20.12.2023 основными целями и задачами учреждения являются: образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

Указанные в уставах учреждений цели, предмет, задачи деятельности учреждений не изменялись, и были направлены на осуществление педагогической деятельности по организации дошкольного образования.

Постановлением Главы города Иванова от 18.08.1997 № 509-2 муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 26 было реорганизовано и присоединено к средней общеобразовательной школе № 50.

Решением Ивановской городской думы от 23.12.2009 № 1232 «Детский сад № 26» выделен из состава школы.

То обстоятельство, что учреждения, в которых работала истец, претерпевали реорганизацию, их наименование неоднократно изменялось, или не содержало указание на вид образовательного учреждения, не является основанием для не включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, поскольку судом установлено, что наименование учреждений не изменяло специфики педагогической деятельности, осуществляемой истцом.

Оценивая ту или иную должность, тип учреждения на предмет включения в список должностей, учреждений, дающий право на пенсию, необходимо исходить, прежде всего, из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения, досрочно назначаемые страховые пенсии по старости должны предоставляться только в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия работы в соответствующих должностях, учреждениях на организм человека.

В судебном заседании достоверно установлено, что истец ФИО1 фактически работала в должности воспитателя в образовательных учреждениях, профиль учреждений, в которых работала истец, также не изменялся, в связи с чем работа истца в оспариваемые периоды порождает для нее такие же юридические последствия, что и работа в должности воспитателя в учреждениях с наименованием: «муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 169», «муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад комбинированного вида № 180», «муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 26».

Согласно данным трудовой книжки, истец в оспариваемые периоды работала в должности воспитателя, которая являлась для нее основной работой, сведений об одновременном выполнении ею другой работы суду не представлено. Каких-либо расхождений между записями в трудовой книжке истца и представленными документами не имеется. Трудовая книжка ФИО1 не содержит каких-либо неточностей, исправлений либо записей, не позволяющих однозначно определить характер выполняемых работ в оспариваемый период времени.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд полагает, что собранных и исследованных по делу доказательств в их совокупности достаточно для того, чтобы сделать вывод о тождественности выполняемых истцом в спорный период времени функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а так же виде (типе) учреждения (организации), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, поскольку истец на протяжении всего периода работы осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в должности воспитателя.

Цели и задачи образовательных учреждений, несмотря на их реорганизацию и переименования, оставались неизменными. Фактически изменялось только названия указанных учреждений, все их функции, в том числе и трудовая функция истца, оставались прежними. Доказательств обратного суду не представлено.

При этом суд учитывает, что организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в её специальный стаж периоды работы c 15.08.1996 по 21.11.1997 – в должности воспитателя в муниципальном центре раннего эстетического развития дошкольно-образовательном учреждении № 169 «Рябинка», 29.10.1996 переименованном в муниципальное дошкольно-образовательное учреждение № 169 «Рябинка» центр развития ребенка, с 01.07.1998 по 03.06.1999 – в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 180 компенсирующего типа, с 01.09.1999 по 09.03.2000 – в должности воспитателя в муниципальном учреждении средней общеобразовательной школе № 50 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Оценивая исковые требования истца о включении в ее специальный стаж периода работы с 01.06.2007 по 27.09.2023 – в должности педагога-психолога бюджетном муниципальном в дошкольном образовательном учреждении «Детский сад компенсирующего вида № 188», суд приходит кследующим выводам.

В силу пункта 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Пунктом 1.5. раздела «Наименования учреждения» поименованы специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) – детский сад; школа; школа-интернат; училище.

Согласно положению дошкольного учреждения № 188 Отдела образования администрации г. Иваново от 28.06.1993 дошкольное учреждение для детей, с нарушением опорно-двигательного аппарата и органическим поражением центральной нервной системы учреждено на базе яслей-сада № 188, как муниципальное дошкольное учреждение. Учреждение создано с целью оказания помощи детям, страдающим заболеваниями: легкие формы детского церебрального паралича, последствия полиомиелита, миопатии, хондрострофии, артрогриппоза, приобретенные и врожденные дефекты верхних и нижних конечностей, последствия травм, а также с нарушением речи. Основным видом деятельности учреждения является комплексно-восстановительное лечение, направленное на оздоровление детей.

Из Устава в редакции от 14.07.2006 следует, что основными задачами сада компенсирующего вида являются: охрана жизни и укрепление здоровья детей, создание для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья адекватной среды, обеспечение условий для личностного, интеллектуального, физического и психического развития детей с ограниченными возможностями, осуществление комплексной коррекции отклонений в развитии детей, предельно возможное восстановление нарушенных функций, формирование готовности детей к самостоятельной независимой жизни, приобщение детей с отклонениями в развитии к общечеловеческим ценностям, взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития детей, имеющих отклонения в развитии; организация специальной воспитательной коррекционной работы с учётом структуры интеллектуального и двигательного дефекта индивидуальных особенностей детей, учёт общих закономерностей развития до дошкольного возраста и основных периодов развития психических процессов, обеспечение общего разностороннего развития дошкольников с нарушением опорно-двигательного аппарата и органическим поражением центральной нервной системы на основе изучения их возрастных психофизических возможностей с максимальной адаптацией к окружающей действительности; реализация деятельностного подхода к воспитанию, то есть проведение всех видов воспитательной работы образовательной и коррекционной в русле основных видов деятельности, проведение всех воспитательных и коррекционно-образовательных мероприятий на основе максимально сохранённых в своём развитии функций с коррекцией дефектных.

В пункте 3.2. Устава указано, что приоритетным направлением работы учреждения как детского сада компенсирующего вида является осуществление квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников.

Согласно пункту 4.2 Устава приёму в учреждение подлежат дети в возрасте от 1 года до 7 лет с нарушением опорно-двигательного аппарата, с органическим поражением центральной нервной системы (лёгкие формы детского церебрального паралича, последствия полиомиелита, миопатии хондреодистрофии, артрогрипоза, перинатальные повреждения ЦНС, последствия перинатального повреждения ЦНС, приобретённые и врождённые дефекты верхних и нижних конечностей, тяжёлые формы сколиоза и т.п.).

Согласно пункту 4.8 Устава в учреждении функционирует 12 групп детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата и органическим поражением центральной нервной системы с наполняемостью: от 1 года до 3 лет – 6 детей, от 3 лет до 7 лет – 10 детей.

Согласно пункту 3.7 Уставов от 25.06.2015 и от 04.12.2023 образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования в учреждении осуществляется в группах компенсирующей направленности. В группах компенсирующей направленности осуществляется реализация адаптированной образовательной программы дошкольного образования для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата и органическим поражением центральной нервной системы с учётом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

Из отзыва третьего лица МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида №188» следует, что МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 188» с 1979 года всегда выполняло функцию обучения и воспитания детей дошкольного возраста с нарушением опорно-двигательного аппарата и поражением центральной нервной системы; обеспечение охраны их жизни и здоровья. Все дети, посещающие дошкольное учреждение имеют патологию опорно-двигательного аппарата, задержку психического развития, нарушения интеллекта.

Согласно представленным в материалы дела должностным инструкциям педагога-психолога в его трудовые функции входят: проведение специальных развивающих и коррекционных занятий с воспитанниками по познавательному и эмоциональному развитию на основании диагностических показаний; тренинги для педагогов и родителей (законных представителей). Выявление у детей степени нарушений (умственного, физиологического, эмоционального характера) в развитии, а также разного вида отклонений социального развития, осуществление их психолого-педагогической коррекции, выполнение диагностической, психокоррекционной, реабилитационной, консультативной работы.

Таким образом, работа истца в должности педагога-психолога в МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида №188» протекала в учреждении, поименованном в п. 1.5 раздела «Наименования учреждения» - специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад.

При таких обстоятельствах требования истца о включении спорного периода в ее специальный стаж подлежат удовлетворению, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 18.01.2009 по 30.06.2010.

При этом суд отмечает, что не имеется оснований для исключения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 18.01.2023 по 05.09.2023, поскольку согласно представленной справке истец находилась в таком отпуске именно с 18.01.2009 по 30.06.2010.

В части требований истца о включении в ее специальный стаж периодов дополнительных отпусков с 26.08.2019 по 27.08.2019, с 03.08.2020 по 06.08.2020, с 16.08.2021 по 17.08.2021, с 15.08.2022 по 16.08.2022, с 04.09.2023 по 05.09.2023, суд приходит к следующему.

В справке № от 01.12.2023, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 188», имеются сведения о том, что ФИО1 работает с 10.03.2000 по настоящее время в должности воспитателя, педагога-психолога, и ей предоставлялись дополнительные отпуска за отсутствие больничных листов, о чем в материалы дела МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида №188», представлены соответствующие приказы, а также сведения, подтверждающие уплату страховых взносов за спорные периоды в отношении ФИО1

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ч. 2 ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В соответствии с трудовым законодательством ежегодный дополнительный отпуск предоставляется отдельным категориям работников в связи с условиями труда, особым характером работы, местом работы и т.п. Продолжительность ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском и подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы, дополнительные оплачиваемые отпуска по коллективному договору приходятся на период работы ФИО1, в должности педагога-психолога, данные периоды также должны быть засчитаны в специальный стаж истца.

Таким образом, в данной части требования истца подлежат удовлетворению.

С учетом включенных судом в специальный стаж истца периодов работы c 15.08.1996 по 21.11.1997 – в должности воспитателя в муниципальном центре раннего эстетического развития дошкольно-образовательном учреждении № 169 «Рябинка», 29.10.1996 переименованном в муниципальное дошкольно-образовательное учреждение № 169 «Рябинка» центр развития ребенка, с 01.07.1998 по 03.06.1999 – в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 180 компенсирующего типа, с 01.09.1999 по 09.03.2000 – в должности воспитателяв муниципальном учреждении средней общеобразовательной школе № 50, с 01.06.2007 по 27.09.2023 – в должности педагога-психолога в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад компенсирующего вида № 188», в том числе периодов предоставления дополнительных отпусков с 26.08.2019 по 27.08.2019, с 03.08.2020 по 06.08.2020, с 16.08.2021 по 17.08.2021, с 15.08.2022 по 16.08.2022, с 04.09.2023 по 05.09.2023, за исключением периода по уходу за ребенком с 18.01.2009 по 30.06.2010, у истца на дату подачи ею заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости 28.09.2023 имелся необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности.

Таким образом, исковые требования истца в части признания за ней права на досрочную страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следует учесть, что с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения в части увеличения возраста выхода на пенсию.

В частности, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в общеобразовательных учреждениях, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), т.е. ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

Решением ОСФР по Ивановской области от 21.02.2024 № установлен специальный стаж истца 7 лет 5 месяцев 20 дней. Судом дополнительно включено 17 лет 7 месяцев 3 дня. Соответственно, 25-летний педагогический стаж выработан истцом в 2023 году, а, следовательно, право на назначение пенсии у ФИО1 возникнет не ранее, чем через 60 месяцев, то есть в 2028 году.

Истцом также заявлены требования о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходов по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 88, ст. 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче искового заявления в суд истцом ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, которая в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных переделах.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса) (п. 1). Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ (п. 12). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (п. 13).

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст.ст. 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Положения ч. 1 ст. 100 ГПК РФ также предусматривают обязанность суда взыскивать указанные расходы в разумных пределах. При этом определяя разумность пределов понесенных стороной судебных расходов, суд не связан размером вознаграждения, установленным в соглашении на оказание услуг, поскольку стороны свободны в силу ст. 421 ГК РФ при заключении договора.

Таким образом, взыскание расходов на оплату услуг представителя законодатель ставит в зависимость от категории разумности пределов, то есть с учётом положений ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определениях от 20.10.2005 № 355-О, от 17.07.2007 № 382-О-О, от 22.03.2011 № 361-О-О, а также судейским усмотрением.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и, тем самым, на реализацию требований ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идёт, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела следует, что ФИО1 понесены судебные расходы по оплате составления искового заявления адвокатом ФИО10 в размере 10 000 рублей, что подтверждается квитанцией № от 23.06.2025.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1«О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»,разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги.

Стоимость юридических услуг на территории Ивановской области установлена Рекомендациями о порядке оплаты вознаграждения за юридическую помощь адвоката, утвержденными решением Совета адвокатской палаты Ивановской области от 31.10.2014 (далее – Рекомендации), которые носят рекомендательный характер, но определяют принципиальный подход к вопросу определения размера вознаграждения.

Как следует из п. 1.6 указанных Рекомендаций (в редакции изменений, действовавших на момент обращения ФИО1 за юридической помощью), размеры вознаграждения установлены по результатам анализа минимального уровня сложившейся в Ивановской области стоимости оплаты юридической помощи адвокатов, в том числе и для целей применения критерия разумности, установленного в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ.

Так, при заключении соглашения об оказании юридической помощи по гражданским делам поэтапно размер вознаграждения адвоката за составление искового заявления составляет не менее 10 000 рублей (п. 3.7).

Определяя размер подлежащих взысканию судебных расходов, суд учитывает объем оказанной юридической помощи (составление искового заявления), уровень сложности спора, объем защищаемого права, статус представителя (адвокат), средние цены на аналогичные услуги на территории Ивановской области.

С учетом указанных обстоятельств, а также в целях соблюдения необходимого баланса прав и обязанностей сторон суд считает требуемую истцом сумму на оплату юридических услуг в размере 10 000 рублей обоснованной, отвечающей требованиям разумности и справедливости, соответствующей объему выполненной работы и средним ценам на аналогичные услуги на территории Ивановской области.

При этом с учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определениях от 17.07.2007 № 382-О-О и от 22.03.2011 № 361-О-О, суд считает, что определенная ко взысканию в пользу ФИО1 сумма расходов на оплату юридических услуг обеспечивает баланс лиц, участвовавших в деле, и не является чрезмерной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

-с 15.08.1996 по 21.11.1997 – работы в должности воспитателя в муниципальном центре раннего эстетического развития дошкольно-образовательном учреждении № 169 «Рябинка», с 29.10.1996 переименованном в муниципальное дошкольно-образовательное учреждение № 169 «Рябинка» - центр развития ребенка,

-с 01.07.1998 по 03.06.1999 – работы в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 180 компенсирующего типа,

-с 01.09.1999 по 09.03.2000 – работы в должности воспитателя в муниципальном учреждении средняя общеобразовательная школа № 50,

-с 01.06.2007 по 27.09.2023, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 18.01.2009 по 30.06.2010 – работы в должности педагога-психолога в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад компенсирующего вида № 188», в том числе периоды предоставления дополнительных отпусков с 26.08.2019 по 27.08.2019, с 03.08.2020 по 06.08.2020, с 16.08.2021 по 17.08.2021, с 15.08.2022 по 16.08.2022, с 04.09.2023 по 05.09.2023.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты приобретения стажа на соответствующих видах работ (25 лет педагогической деятельности).

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 10000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.Е. Телепнева

Решение суда составлено в окончательной форме 29.09.2025