Решение № 2-372/2018 2-372/2018~М-325/2018 М-325/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-372/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г., при секретаре Мутовкиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Юргамыш 6 сентября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости. Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ. она являлась получателем досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью. Согласно решению комиссии о прекращении выплаты пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. №, ей отказано в выплате досрочной пенсии по старости с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, отказано в зачете в стаж следующих периодов: с 14.04.1999г. - 13.05.1999г., с 14.04.2010г. - 27.05.2010г., с 22.09.2014г. - 31.10.2014г., с 02.03.2015г. - 31.03.2015г. (курсы повышения квалификации). С данным решением не согласилась, поскольку при направлении работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы работодатель сохраняет за работником место работы и среднемесячную заработную плату, по основному месту работы, согласно ст. 187 ТК РФ из заработной платы производятся страховые выплаты в Пенсионный фонд.

Просит суд возложить обязанность на ГУ Управление ПФРФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1. ст. 30 ФЗ № 400 - ФЗ периоды работы с 14.04.1999г. - 13.05.1999г., с 14.04.2010г. - 27.05.2010г., с 22.09.2014г. - 31.10.2014г., с 02.03.2015г. - 31.03.2015г. – нахождение на курсах повышения квалификации. Признать за ней право на досрочное назначение и получение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Восстановить выплату досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в суд.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что выплата пенсии ФИО1 была приостановлен, из – за отсутствия необходимого стажа.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования истца основаны на законе, и подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно подпункту с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 18.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ профессий, должностей, дающих в соответствии со ст. 12,78,78-1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в вязи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29 определены случаи включения в стаж работы иных периодов, когда работник, состоящий в трудовых отношениях с организацией, не выполнял работу по профессии (должности), предусмотренной соответствующими Списками. Периоды обучения работников на курсах повышения квалификации с отрывом от профессиональной деятельности не нашли своего отражения в данном разъяснении, поэтому должны исключаться из специального трудового стажа.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом, в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации указанными Правилами не предусмотрено.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

С ДД.ММ.ГГГГ. выплата пенсии истцу была прекращена на основании решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. № в соответствии с которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ее специальный стаж составлял 26 лет 7 месяцев 3 дня.

В соответствии с указанным решением УПФР в Юргамышском районе из специального стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.04.1999г. - 13.05.1999г., с 14.04.2010г. - 27.05.2010г., с 22.09.2014г. - 31.10.2014г., с 02.03.2015г. - 31.03.2015г.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истец в период с 06.08.1990г. по 10.09.2013г. ФИО1 работала в должности медицинской сестры в ГУ «Скоблинский психоневрологический интернат», с 10.09.2013г. по настоящее время работает старшей медицинской сестрой ГУ «Скоблинский психоневрологический интернат».

Согласно представленным в материалах дела приказам ГУ «Скоблинский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с 01.04.1999г. по 13.05.1999г., с 22.09.2014г. по 31.10.2014г. Приказов, подтверждающих направление ФИО1 на курсы повышения квалификации в 2010 и 2015 годах, в материалах дела не имеется.Согласно справке, уточняющей характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 14.04.1999г. - 13.05.1999г., 14.04.2010г. - 27.05.2010г., с 22.09.2014г. - 31.10.2014г., с 02.03.2015г. - 31.03.2015г.

Однако, о прохождении истцом курсов повышения квалификации свидетельствуют: свидетельство о повышении квалификации к диплому №; свидетельство о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ.; удостоверение о повышение квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельство о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленных карточек-справок за 1999г., 2010г., 2014г., 2015г. о начислении заработной платы в период курсов повышения квалификации ФИО1 начислялась заработная плата.

Время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от профессиональной деятельности, по мнению суда необоснованно не включено ответчиком в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, т.к. согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, из заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В периоды курсов истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, в данный период за ним сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы. Кроме того, истец направлялся на курсы повышения квалификации по приказу работодателя. Суд расценивает курсы повышения квалификации, как неотъемлемую часть производственного процесса медицинского работника.

Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 не предусматривают такого извлечения для специального трудового стажа, поэтому указанный период должен быть включен в названный льготный стаж в календарном исчислении.

Исходя из приведенных выше правовых норм, оспариваемые истцом периоды с 14.04.1999г. - 13.05.1999г., 14.04.2010г. - 27.05.2010г., с 22.09.2014г. - 31.10.2014г., с 02.03.2015г. - 31.03.2015г., подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

При этом, в связи с тем, что согласно приказу ГБУ «Скоблинский ПНИ» № от ДД.ММ.ГГГГ., который является первичным документом для учета рабочего времени, срок проведения курсов указан с 22.09.2014г. по 17.10.2014г., включению в стаж подлежит период, указанный в приказе.

Досрочная трудовая пенсия по старости ФИО1, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должна быть назначена с момента возникновения права.

Как следует из представленного истцом расчета периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, с учетом зачтенного стажа ответчиком, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» у истца возникло с 09.03.2017г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Положение процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. 98,102,103 ГПК РФ, ст. 111 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ) не подлежит применению при разрешении иска неимущественного характера (п. 21 Постановления Пленума ВС от 21.01.2016г. № 1).

Истцом при подаче иска неимущественного характера была оплачена государственная госпошлина в сумме 300 руб., что подтверждается квитанцией от 21.08.2018г., в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит к взысканию в возврат госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) включить периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 14.04.1999г. по 13.05.1999г., с 14.04.2010г. по 27.05.2010г., с 22.09.2014г. по 17.10.2014г., с 02.03.2015г. по 31.03.2015г. - в календарном исчислении, в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости за осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» - с 09.03.2017г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) восстановить выплату досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с 01.08.2018г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, в удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:Н.Г.Кузьмина