Решение № 2-184/2018 от 8 мая 2018 г. по делу № 2-184/2018

Дело № 2-184/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2018 года пгт. Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Серебряковой Б.Б.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело, с использованием систем видеоконференц-связи, по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <данные изъяты> обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с названным исковым заявлением, мотивируя требования следующими обстоятельствами. С 2008 года в материалах личного дела истца имеется информация о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, так, в период отбывания наказания в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю, истец был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением от 22.01.2008 врио.начальника ФКУ ИК-2, с 31.01.2008 переведен в строгие условия содержания, спец.прокуратурой по жалобе осужденного, данные действия администрации колонии признаны незаконными. В связи с переводом на строгие условия содержания, истец перенес тяготы и лишения, испытывал стыд, изменение вида режима послужило к сокращению числа посылок, передач и свиданий с родственниками, нанесло урон репутации как отрицательная характеристика. Перенесенные моральные страдания истец оценивает в <данные изъяты> рублей и просит взыскать с ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю (л.д.5-6).

В судебном заседании районного суда ФИО1, участвующий посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что предметом спора является признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и его пребывание в период полутора лет на строгих условиях содержания, что причинило ему моральные страдания, которые он оценивает в <данные изъяты> руб. за каждое незаконное действие, всего <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2, действующая по доверенности, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении требований просила отказать (Возражения на иск л.д.68-69).

Представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО3, действующий на основании доверенностей, направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просил отказать в удовлетворении требований (л.д.75).

Представители ответчика Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Забайкальскому краю направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, возражали против удовлетворения требований к УФК и Министерству финансов Российской Федерации (л.д.98-104).

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

Истец заявляет о причинении ему морального вреда незаконными действиями администрации ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю, выразившимися в признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 22.01.2008 и переводе из обычных условий содержания в строгие с 31.01.2008.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 <данные изъяты> осужден Карымским районным судом Забайкальского края от 14.12.2006 к наказанию в виде лишения свободы сроком 15 лет в ИК строгого режима, которое отбывал в том числе в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю с 26.01.2007 по 22.04.2009 (справка тюрьмы л.д. 94, справка ФКУ ИК-2 л.д.97).

Постановлением врио.начальника ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю от 11.01.2008, осужденный ФИО1 переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания с 11.01.2008 (л.д.80).

Постановлением врио.начальника ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю от 22.01.2008 ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на 15 суток, за дисциплинарный проступок выявленный 21.01.2008 в 16:30 час. при прибытии в колонию из СИЗО-1, при обнаружении осужденного в одурманенном состоянии наркотическими средствами, факт чего подтвержден актом <данные изъяты> от 21.01.2008. В ШИЗО осужденный помещен в 18.00 час. 22.01.2008, освобожден в 18.00 час. 06.02.2008. С постановлением осужденный ознакомлен 22.01.2008, от подписи отказался (оборот листа л.д.80-81).

22.01.2008 постановлением врио.начальника учреждения осужденный ФИО1 <данные изъяты> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за дисциплинарный проступок выявленный 21.01.2008 в виде состояния опьянения. С постановлением осужденный ознакомлен, от подписи отказался (л.д.95).

Постановлением начальника учреждения от 31.01.2008 ФИО1 <данные изъяты> переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия с 06.02.2008, постановление объявлено осужденному 31.01.2008, от подписи осужденный отказался (л.д.95 оборот листа).

Постановлением начальника учреждения ФБУ ИК-7 от 17.12.2009 ФИО1 <данные изъяты>. переведен из строгих условий в обычные с 17.12.2009 (л.д.106). Данные обстоятельства подтвердил при рассмотрении дела истец.

Постановлением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 26.05.2016 осужденный переведен в тюрьму сроком на 3 года, с 21.09.2016 содержится в ФКУ тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю по настоящее время (справка тюрьмы л.д.43, 11, 86-89).

Постановлением Читинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края от 21.03.2017 отменено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на срок 15 суток осужденного ФИО1 <данные изъяты> по постановлению врио начальника ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю от 22.01.2008. По тексту постановления от 21.03.2017 заявляется о наложении взыскания 22.01.2008 ввиду обнаружения осужденного 21.01.2008 в 16:30 час. при прибытии в колонию из СИЗО-1 в одурманенном состоянии наркотическими средствами, факт чего подтвержден актом №515 от 21.01.2008, однако, материалы личного дела осужденного содержат акт мед.освидетельствования №515 от 28.01.2008, следовательно, при вынесении решения о дисциплинарном взыскании 22.01.2008 не было достоверно установлено состояние опьянения (л.д.67).

23.03.2017 прокурором по надзору внесено два протеста на два постановления врио.начальника ФКУ ИК-2 вынесенные в отношении осужденного ФИО1: от 22.01.2008 о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и от 31.01.2018 о переводе осужденного из обычных условий содержания в строгие. По тексту протестов заявлено об установлении в ходе проверки обстоятельств о наложении дисциплинарного взыскания на осужденного 22.01.2008 в виде водворения в ШИЗО на 15 суток и принятия начальником ИК постановлений от 22.01.2008 о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и от 31.01.2008 о переводе осужденного из обычных условий содержания в строгие. Ввиду отмены прокурором 21.03.2017 постановления начальника Учреждения от 22.01.2008 о водворении осужденного в ШИЗО, то постановления от 22.01.2008 о признании осужденного злостным нарушителем и от 31.01.2008 о переводе осужденного из обычных условий в строгие, являются незаконными и подлежащими отмене (л.д.59-63).

По сообщению начальника ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю от 05.04.2017 в адрес спец.прокуратуры и осужденного ФИО1, протесты от 23.03.2017 и постановление об отмене дисциплинарного взыскания рассмотрены, удовлетворены (л.д.64).

На предложение суда, заявить требования относительно обстоятельств дисциплинарного взыскания по постановлению начальника колонии от 22.01.2008, истец отказался, заявив о намерении отдельно обжаловать действия администрации в данной части, в том числе относительно компенсации морального вреда.

Исходя из положений ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение в пределах заявленных требований, вместе с тем, судом исследуются обстоятельства и им дается оценка в части действий администрации ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю по привлечению истца к дисциплинарной ответственности 22.01.2008 в виде помещения в ШИЗО на 15 суток, так как заявленные истцом основания для компенсации морального вреда за незаконные действия администрации в виде признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и перевода в строгие условия содержания, являются взаимосвязанными с действиями администрации колонии по наложению дисциплинарного взыскания 22.01.2008, как производные от данного решения.

С учетом изложенного, суд признает установленным факт незаконного нахождения осужденного ФИО1 в ШИЗО ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю в течение 15 суток (с 18.00 час. 22.01.2008 по 18.00 час. 06.02.2008), незаконными признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и его содержание на строгих условиях отбывания наказания с 06.02.2008 по 17.12.2009, всего 1 год 10 мес. 11 дн.

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности виновных действий администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, выразившихся в принятии решения 22.01.2008 о дисциплинарном проступке осужденного выразившимся в пребывании в состоянии опьянении, когда на момент принятия такого решения не было достоверно установлено состояние опьянения, поскольку материалы личного дела осужденного содержат акт мед.освидетельствования <данные изъяты>, что отражено в постановлении прокурора от 21.03.2017 и не отрицалось администрацией ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю, отменившей в 2017 году свои решения от 2008 года о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и перевода его в строгие условия отбывания наказания по протестам прокурора. Следовательно, вред причинен в результате издания должностным лицом государственного органа правового акта не соответствующего закону и повлекшего незаконное признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и, как следствие, незаконное изменение режима содержания на более строгий.

Таким образом, доказаны виновные действия администрации ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю в отношении осужденного ФИО1, выразившиеся в незаконном наложении дисциплинарного взыскания от 22.01.2008 в виде водворения на 15 суток в ШИЗО и признанием злостным нарушителем, от 31.01.2008 переводом из обычных условий содержания в строгие, что повлекло наступление последствий в виде незаконного наложении взыскания, признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и содержания в строгих условиях сроком 1 год 10 мес. 11 дн. Между противоправным виновным поведением ответчика имеется причинно-следственная связь, что является основанием для возложения на ответчика обязанности компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Правила статьи 1069 Гражданского кодекса РФ применяются и для компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины нарушителя, факт признания злостным нарушителем истца и различие условий содержания (обычного и строгого) в условиях отбывания наказания в исправительной колонии, нарушение права осужденного на отбытие наказания в обычных условиях содержания по постановлению от 11.01.2008, следовательно, признание злостным нарушителем и пребывание на строгих условиях отбывания наказания, связано с сокращением прав осужденного, ввиду содержания в более жестких условиях отбывания наказания, что само по себе нарушает его охраняемые законом личные неимущественные права.

Вместе с тем, оценивая доводы истца о причинении ему моральных страданий ввиду наличия с 2008 года незаконных сведений в его личном деле о признании его злостным нарушителем и перевода в СУС, суд учитывает следующие обстоятельства.

Названные решения администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю от 22 и 31 января 2008 года, отменены спец.прокуратурой как незаконные по жалобе осужденного поступившей в прокуратуру 17.01.2017, датированной от 02.11.2016 (ответ спец.прокуратуры л.д.91-93 оборот листа). Из пояснений истца в судебном заседании следует, что обжалование действий администрации от 22 и 31 января 2008 года инициировано им после перевода в 2016 году в тюрьму, с чем он не согласен. Следовательно, обжалование действий администрации от января 2008 года в ноябре 2016 года инициировано истцом ввиду несогласия с переводом в тюрьму в 2016 году, что ставит под сомнение заявляемые истцом обстоятельства длительности и степени переживаемых им моральных страданий.

Кроме того, после вынесения обжалуемых должностными лицами решений в январе 2008 года, осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 13.02.2009, 09.02.2012, постановлением начальнику ФКУ ЛИУ-4 от 16.02.2012 переведен из обычных условий содержания в строгие (л.д.96 оборот листа), по постановлению суда от 26.05.2016 осужденный переведен для отбывания наказания в тюрьму (справка л.д.94, 86-90), как лицо отрицательно характеризующееся, являющееся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое неоднократно подвергалось дисциплинарным взысканиям за систематические нарушения режима содержания, на меры воспитательного характера реагирует слабо, выводов для себя не делает.

С учетом изложенного, суд критически относится к доводам истца о претерпевании им стыда и страданий из-за причинения вреда его репутации с 2008 года названными действиями администрации колонии, поскольку он, как лицо отбывающее наказание с 27.12.2006 в разных исправительных учреждениях, систематически нарушает режим отбывания наказания (48 взысканий по постановлению от 26.05.2016 л.д.89-90), за что подвергается дисциплинарным взысканиям, в том числе путем признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, неоднократно переводился с обычных условий содержания в строгие, ввиду отрицательного поведения с мая 2016 года переведен для отбывания наказания в тюрьму сроком на три года, поощрения отсутствуют, что служит доказательством того, что поведение истца за весь период отбывания наказания не являлось положительным и отрицательная характеристика личности осужденного имеет место быть на протяжении всего периода отбывания наказания.

Заявленные истцом обстоятельства в части лишения права в период нахождения в строгих условиях содержания на получение посылок или передач, свиданий с родственниками, не подтверждены истцом и являются голословными, поскольку не представлено доказательств о наличии заявленных обстоятельств, например, заявлений о свиданиях, возвращение посылок.

Определяя размер компенсации морального вреда, руководствуясь ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, исходя из обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, суд приходит к мнению о снижении заявленного размера компенсации морального вреда истцом и устанавливает размер подлежащей взысканию: за признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания – 500 руб., за пребывание в строгих условиях отбывания наказания в период с 06.02.2008 по 17.12.2009, всего 1 год 10 мес. 11 дн. – <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> рублей.

Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

С учетом положений п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ, обстоятельств дела (причинение вреда истцу действиями должностных лиц ФСИН России), пп.6 п.7 Положения о ФСИН от 13.10.2004 №1314, компенсация вреда подлежит за счет средств ФСИН России.

Исходя из положения подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, предусматривающее освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, выступающих в качестве истцов и ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, с привлеченных к участию в деле ответчиков не подлежит взысканию государственная пошлина, в оплате которой истцу предоставлена отсрочка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Т.П. Никитина

Решение изготовлено: 08.05.2018.