Постановление № 5-267/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-267/2020

дело № 5-267/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«20» мая 2020 года г. Нефтекумск

Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Ливинская Н.С.,

с участием помощника прокурора Нефтекумского района Верченко И.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ст<данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, работающей фармацевтом у ИП ФИО1, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФ об АП),

перед началом рассмотрения ФИО3 разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 24.4,25.1-25.5 КРФ об АП, а также положения ст.51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

16 апреля 2020 года фармацевт аптеки «ИП ФИО1» ФИО3, находясь в торговом зале аптеки, расположенной по адресу: Ставропольский край, г. Нефтекумск, мкр.2, д.11, в нарушение требований ст.11 Федерального закона от 30.08.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.4.2 приказа Минздрава РФ от 21.10.1997 №309 «Об утверждении инструкции по санитарному режиму аптечных организаций (аптек)», в период распространения острого респираторного заболевания - новой коронавирусной инфекции СOVID-2019, осуществляла реализацию лекарственных препаратов в отсутствие на лице медицинской маски.

ФИО3, вину в совершении административного правонарушения признала, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении не отрицала.

Статьей 6.3 частью 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правили гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч.1 ст.29 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок.

В соответствии с ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Приказом Минздрава РФ от 21.10.1997 N 309 утверждения Инструкция по санитарному режиму аптечных организаций (аптек), которая содержит основные требования, предъявляемые к санитарному режиму аптечного производства и личной гигиене работников аптек. Действие Инструкции распространяется на все аптеки независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, находящиеся на территории Российской Федерации (п.1.2).

Согласно п.6.4.2 Инструкции по санитарному режиму аптечных организаций (аптек) в периоды распространения острых респираторных заболеваний сотрудники аптек должны носить на лице марлевые повязки.

Вина ФИО3 подтверждается актом проверки исполнения законодательства в сфере ценообразования на жизненно важные и важнейшие лекарственные средства, санитарно-эпидемиологического законодательства от 16.04.2020 года, составленного помощником прокурора Нефтекумского района ФИО2, копией трудового договора от 01.2018 года, заключенного между ИП ФИО1 и ФИО3, согласно которому она принята на работу фармацевтом в аптеку, должностной инструкцией фармацевта, объяснением ФИО3, постановлением заместителя прокурора Нефтекумского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.04.2020 года.

В действиях ФИО3 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФ об АП, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, впервые привлекающийся к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание вины ФИО3 и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КРФ об АП.

В соответствие с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч.3 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.4.1.1 КРФ об АП, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В материалах дела об административном правонарушении не содержится сведений о том, что совершенное ФИО3 правонарушение повлекло причинение имущественного вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологической безопасности населения впервые, а также факты отсутствия каких-либо негативных правовых последствий по делу, суд считает возможным заменить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа предупреждением, что, по мнению суда, будет отвечать целям назначения административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КРФ об АП, в соответствии с которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.29.10 КРФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения, а ФИО3 - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд Ставропольского края.

Судья Н.С. Ливинская