Решение № 2А-1600/2021 2А-1600/2021~М-549/2021 М-549/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-1600/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Головачевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1600/2021 по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области обратилась с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, в его обоснование указав, что административный ответчик является собственником недвижимого имущества и транспортных средств. В силу закона ответчик является плательщиком налога на имущество физического лица и транспортного налога. Налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц и транспортный налог за 2015-2016 годы, в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления №, №. Сумма налога на имущество, транспортного налога за 2015-2016 годы налогоплательщиком уплачена только **. В связи с неуплатой налогов в установленные з0аконом сроки налоговым органом начислены пени по налогу на имущество за 2015 год в размере 253,48 руб. за период с ** по **, пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 58,91 руб. за период с ** по **, пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 15,28 руб. за период с ** по **, пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 15,28 руб. за период с ** по **. В соответствии со ст.69 НК РФ в адрес ответчика налоговым органом направлено требование № от ** со сроком исполнения до **, требование № от ** со сроком исполнения до **. Исчисленная сумма пени ответчиком в установленный в требованиях срок не уплачена. ** мировым судьей 36 судебного участка по заявлению налогового органа выдан судебный приказ №, который определением мирового судьи от **. Административный истец просит взыскать с ответчика пени по налогу на имущество за 2015 год в размере 253,48 руб., пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 58,91 руб., пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 15,28 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 15,28 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых указал, что налоговым органом в его адрес не направлялись требования об уплате пени по налогам ни по почте, ни через Личный кабинет налогоплательщика.

Изучив материалы дела, материалы приказного производства, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.3 Налогового Кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ч.2 ст.44, ст.45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика сбора с момента обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах отдельно по каждому транспортному средству (п.п.1 п.1 ст.359 НК РФ).

Статьей 363 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 3 указанной статьи налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно части 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со статьей 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

За уплату налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ст.75 НК РФ предусмотрена уплата пени.

Судом установлено, что ФИО1 в 2015-2016 г.г. являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: ... ..., квартиры по адресу: ..., транспортного средства <данные изъяты> регистрационный знак № мощность двигателя 99,96 л.с.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из сведений о регистрации транспортных средств, представленных РЭО ГИБДД г. Ангарска, выпиской из сведений о регистрации прав на недвижимое имущество, представленных Ангарским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Иркутской области на основании п.4 ст.85 гл.14 Налогового Кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст.69 НК РФ требование об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате налога и пени за несвоевременную уплату налога возникает у физического лица с момента направления ему требования налоговым органом. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику требования об уплате налога.В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как следует из материалов дела, ** налоговым органом сформировано налоговое уведомление № об уплате налогов за 2015 год не позднее **; ** сформировано налоговое уведомление № от ** об уплате транспортного налога за 2015-2016 годы, налога на имущество за 2016 года не позднее **. Налоговые уведомления направлены ответчику по почте, что подтверждается списками почтовых отправлений, представленными в материалы дела (л.д.15,18).

В связи с неуплатой налога на имущество физического лица за 2015 год в установленный законом срок, налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 253,48 руб. за период с ** по **, сформировано требование № от ** о необходимости уплаты пени по налогу на имущество за 2015 год со сроком исполнения до **. Вместе с тем, данных о направлении указанного требования в адрес налогоплательщика материалы административного дела и приказного производства не содержат. Доказательства направления в адрес налогоплательщика ФИО1 требования об уплате налога на имущество за 2015 год в материалы дела административным истцом также не представлены.

Кроме того, в связи с неуплатой ответчиком ФИО1 транспортного налога и налога на имущество за 2016 год, налоговым начислены пени за неуплату налога на имущество за 2016 год в размере 58,91 руб. за период с ** по **, пени за неуплату транспортного налога за 2015-2016 годы в размере 30,56 руб. за период с ** по **, органом сформированы требования: № от ** об уплате налога на имущество за 2016 год в размере 3256,00 руб., пени в размере 58,91 руб. со сроком исполнения до **; № от ** об уплате транспортного налога за 2015-2016 годы в размере 1598,00 руб., пени за неуплату транспортного налога за 2015-2016 год в размере 30,56 руб. со сроком исполнения до **. Вместе с тем, данных о направлении указанных требований в адрес налогоплательщика материалы административного дела и приказного производства не содержат, у административного истца доказательства, подтверждающие направления в адрес ответчика указанных требований, также отсутствуют.

Согласно пунктам 1, 2, 5, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, пени, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и пени.

Требование об уплате налога и пени направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из приведенных выше положений Налогового Кодекса Российской Федерации следует, что установленный порядок взыскания налоговой задолженности регламентирован законодательством, при этом для каждого этапа Кодексом установлен соответствующий порядок и конкретные сроки реализации полномочий налогового органа.

Праву налогового органа на взыскание с налогоплательщика сумм налогов и пеней предшествует обязанность данного органа направить налогоплательщику требование об уплате налога, которое по своей форме и содержанию должно отвечать положениям Налогового Кодекса РФ, а также соответствовать фактической обязанности налогоплательщика по уплате налогов (сборов, пени).

Учитывая, что требования об уплате пени по транспортному налогу за 215-2016 годы, пени по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 годы, заявленных в настоящем иске, налоговым органом налогоплательщику не направлялись, налоговым органом было допущено нарушение порядка взыскания с налогоплательщика задолженности по налогу и ИФНС России по г. Ангарску не имела права перейти к процедуре принудительного взыскания налога, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Ангарску Иркутской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество за 2015 год в размере 253,48 руб., пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 58,91 руб., пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 15,28 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 15,28 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья А.В.Черных

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2021 года.