Решение № 2А-82/2020 2А-82/2020~М-8/2020 М-8/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-82/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

в составе:

председательствующего, судьи Быковой Ю.В.

при секретаре Ермишкине Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № 2а-82/2020

по административному иску администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края к Нерчинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора

Уста н овил:

Представитель администрации муниципального района «Нерчинский район» по доверенности ФИО1 обратилась в суд настоящим административным иском и просила суд освободить администрацию городского поселения «Нерчиснкое» муниципального района «Нерчинский район» от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава исполнителя от 27 ноября 2019 г. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ

По делу назначено судебное разбирательство.

Представитель административного истца, представитель административного ответчика, представитель заинтересованного лица в суд не явились.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом, оценивая собранные доказательства в совокупности, при отсутствии возражений от административного ответчика суд пришел к следующему.

Из административного искового заявления представителя административного истца следует, что решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 7 мая 2019г. на администрацию городского поселения «Нерчиснкое» муниципального района «Нерчинский район» была возложена обязанность в срок до 01.10.2019 оформить право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включить в реестр муниципального жилья. 28 октября 2019 г. Службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство, которым установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения. Решение не исполнено. 27 ноября 2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального района «Нерчинский район» исполнительного сбора в сумме ***. Требование по исполнительному листу выполнить не представляется возможным по причине, что племянник СВК, ВАВ обратился с заявлением об оформлении наследства на землю и квартиру, расположенных по адресу: <адрес>. Также ВАВ неоднократно обращался устно, что будет оформлять наследство. Просит освободить администрацию от уплаты исполнительного сбора (л.д. 3-4).

Представитель ответчика, начальник отдела старший судебный пристав Нерчинского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 представив ходатайство о рассмотрении административного заявления в отсутствие представителя, сообщила суду, что против удовлетворения требований, заявленных администрацией муниципального района «Нерчинский район» не возражает (л.д. 17).

Представителем заинтересованного лица- Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю возражений по существу требований не представлено.

Исследовав представленные административным истцом доказательства суд пришел к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено из материалов дела решением суда на административного истца была возложена обязанность в срок до 01.10.2019 оформить право собственности на жилое помещение и землю, расположенные по адресу: <адрес> включить в реестр муниципального жилья. (л.д.9-10).

Решение вступило в законную силу 10.06.2019г., взыскателю был выдан исполнительный лист для предъявления его к принудительному исполнению. Возбуждено исполнительное производство (л.д. 7).

Решение суда до настоящего времени не исполнено.

27 ноября 2019 года в рамках исполнительного производства № начальником Нерчинского РО СП УФССП по Забайкальскому краю ФИО2 постановлено взыскать с администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края за неисполнение должником исполнительного документа исполнительский сбор в размере *** (л.д. 8).

В силу ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под исполнительским сбором понимается денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Обратившись в суд с настоящим административным иском, представитель администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» просит освободить администрацию от уплаты исполнительского сбора.

На основании ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, если законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Из представленных административным истцом документов установлено, что решение Нерчинского районного суда от 7 мая 2019 г. администрацией городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» не было исполнено в срок, а также в последующим в установленный Службой судебных приставов 5-дневный срок данное решение не было исполнено в связи с подачей заявления наследником СВК – ВАВ об оформлении наследства на землю и квартиру, расположенных по адресу: <адрес>

Таким образом, судом установлено, что администрация городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» не исполнила возложенную на нее решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 7 мая 2019 года, обязанность оформить право собственности на жилое помещение и землю, расположенные по адресу: <адрес> включить в реестр муниципального жилья в виду того, что имеется наследник данного имущества, который обратился с заявлением об оформлении наследства.

Поскольку решение суда административным истцом не исполнено по обоснованной причине, имеются основания для удовлетворения административного иска, поскольку установленные по делу обстоятельства, свидетельствуют об отсутствии оснований ответственности администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» за нарушение обязательства. Должник - администрация городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.177 КАС РФ, ст.293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края к Нерчинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора- удовлетворить.

Освободить администрацию городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением начальника отдела Нерчинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю от 27 ноября 2019 года по исполнительному производству № на сумму ***.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения в Забайкальский краевой суд, через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий, судья- подпись судьи

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2020г.

Судебный акт не вступил в законную силу.

Подлинный документ подшит в дело № 2а- 82/2020 Нерчинского районного суда Забайкальского края. (УИД 75RS0029-01-2020-000015-04)

Копия верна:

Судья Нерчинского районного суда

Забайкальского края Ю.В. Быкова