Решение № 2-5454/2020 2-588/2021 2-588/2021(2-5454/2020;)~М-4864/2020 М-4864/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-5454/2020

Дело № 2-588/2021

УИД 21RS0025-01-2020-006059-21


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Лазаревой Н.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, МБУ «Управление жилищным фондом г. Чебоксары» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, МБУ «Управление жилищным фондом г. Чебоксары» о признании право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ им было предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по <адрес>. Квартира предоставлялась для проживания как служебное жилое помещение от УЧРЕЖДЕНИЕ 1. В настоящее время они зарегистрированы и проживают в указанной квартире.

С целью приватизации занимаемой ими квартиры они обратились в администрацию г. Чебоксары с соответствующим заявлением. Однако, администрация г. Чебоксары отказала им в удовлетворении их заявления.

Истцы не согласны с отказом ответчика и полагают, что они имеют право на приобретение в собственность вышеуказанного жилого помещения в порядке приватизации. Считают что спорная квартира в настоящее время служебной не является, в связи с чем, ФИО2, ФИО3, ФИО4 просят признать за ними право собственности в равных долях в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по <адрес>

Представитель истца ФИО4 - ФИО1 в судебном заседании, предъявленные исковые требования поддержал, по мотивам, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика администрации г. Чебоксары Чувашской Республики в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению просят рассмотреть дело без участия их представителя, исковые требования не признают, полагают, что спорная квартира относится к служебным помещениям, находится в муниципальной собственности, законных оснований для признания за истцами права пользования жилым помещением с правом бесплатной приватизации не имеется.

Представитель ответчика МБУ «Управление жилищным фондом г. Чебоксары» в судебное заседание не явился, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения.

Представители 3-их лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ООО «Вертикаль» в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения.

Выслушав объяснение представителя истцов ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 60 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, решением <данные изъяты> городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № освободившаяся квартира № в доме № по <адрес> признана служебным жилым помещением для работников ЖЭУ <данные изъяты> районного жилищного производственно-эксплуатационного треста, на основании письма <данные изъяты> райисполкома.

ДД.ММ.ГГГГ исполкомом <данные изъяты> районного Совета народных депутатов г. Чебоксары Чувашской АССР принято решение № о принятии предложения администрации, профсоюзного комитета <данные изъяты> районного жилищного производственно-эксплуатационного треста и районной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче ордера на служебную квартиру № в доме № по <адрес> ДОЛЖНОСТЬ ФИО2 в составом семьи из трех человек, проживающему в общежитии Чебоксарского агрегатного завода по <адрес>.

На основании ордера на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом <данные изъяты> района Совета народных депутатов г. Чебоксары истцу ФИО2, работающему в УЧРЕЖДЕНИЕ 1 было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по <адрес> размером <данные изъяты> кв.м жилой площади состоящей из 1 комнаты на семью из 3 – х человек: ФИО2 – квартиросъемщик, ФИО3 – СТАТУС , ФИО4 - СТАТУС

Согласно выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО6 зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, а истец ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу ДОЛЖНОСТЬ в <данные изъяты> районный жилищный производственно-эксплуатационный трест г. Чебоксары. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией переведен ДОЛЖНОСТЬ в ФИО5 , которое в ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен по собственному желанию.

С целью приватизации занимаемой ими квартиры истцы обратились в администрацию г. Чебоксары с соответствующим заявлением. Однако, администрация г. Чебоксары отказала им в удовлетворении их заявления, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ

Истцы Д-вы просят признать за ними право собственности на спорное жилое помещение по праву приватизации.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления истцу ФИО2 спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями статьи 2 названного Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Из выписки из Единого реестра муниципальной собственности г. Чебоксары следует, что квартира № в доме № по <адрес> передана в муниципальную собственность в соответствии с постановлением Верховного Совета Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ "Об отнесении объектов государственной собственности, находящихся на территории районов и городов Чувашской Республики, к муниципальной собственности".

Согласно выписке из лицевого счета, истцы состоят на регистрационном учете и проживают до настоящего времени в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги, в том числе и вносят платежи за найм помещения, что подтверждается представленными квитанциями.

Согласно сведениям, представленным из администрации <данные изъяты> района г. Чебоксары, истцы ФИО7 на учете граждан, нуждающихся в получении жилого помещения не состоят, никакие формы государственной поддержки на приобретение жилого помещения не получали.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ФИО2 объектов недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности, не имеет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности муниципального образования «г. Чебоксары – столица Чувашской Республики» на вышеуказанное жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Как было указано выше, спорное жилое помещение было признано служебным на основании решения <данные изъяты> городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ №. В последующем в ДД.ММ.ГГГГ передано в муниципальную собственность, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности муниципального образования «г. Чебоксары – столица Чувашской Республики» на него. Истцу ФИО2 было предоставлено оно согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании решения исполкома <данные изъяты> районного Совета народных депутатов г. Чебоксары Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истцы занимают его на законных основаниях. Истцы до настоящего времени проживают в спорной квартире, оплачивают соответствующие платежи, в том числе и за найм жилого помещения, других жилых помещений по договору социального найма или на праве собственности не имеют.

Учитывая, что с момента передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность оно утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, истцы Д-вы, занимающие его, вправе приобрести в собственность в соответствии с положениями статьи 2 названного Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно справкам МБУ «Управление жилищным фондом г. Чебоксары» ФИО2, ФИО3, ФИО4 участия в приватизации жилья в г. Чебоксары не принимали.

Учитывая вышеуказанное, суд находит исковые требования истцов Д-вых о признании за ними право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности в равных долях в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.