Решение № 2-241/2019 2-241/2019~М-145/2019 М-145/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-241/2019

Дело- 2-241/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019г. <адрес>

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Амирханов Р.А., при секретаре ФИО9, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> об осуществлении ФИО6 предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, который поддержал в судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> ФИО10 по тем основаниям, что в прокуратуру <адрес> поступил с МРИ ФНС № по РД материал проверки по факту осуществления ФИО6, предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Проверкой проведенной МРИ ФНС № по РД установлено, что ФИО6 в помещении, расположенный по <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность по торговле ковровыми изделиями без регистрации в налоговом органе в установленном законом порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов. Факт осуществления ФИО6 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, предпринимательская деятельность ФИО6 направленная на систематическое получение прибыли в указанном помещении является незаконным и подлежит обязательной государственной регистрации.

Игнорирование законодательства в части обязанности пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связанно с отказом платить налоги, чем нарушается требования ст. 57 Конституции Российской Федерации. Как налогоплательщик ФИО6 должна состоять на учете и платить единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Данный вид налога относится к собственным доходам местного бюджета, который идет на решение вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией района своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, обеспечение общественной безопасности и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей города, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХВ связи с этим, настоящий иск прокурора предъявлен в защиту неопределенного круга лиц и муниципального образования. Просит признать осуществляемую ФИО7 предпринимательскую деятельность по торговле ковровыми изделиями в помещении, расположенного по <адрес>, незаконной. Приостановить осуществляемую ФИО7 предпринимательскую деятельность по торговле ковровыми изделиями в помещении, расположенного по <адрес>, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Ответчик ФИО6 надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представителя в суд не направила, не просила рассмотреть дело без ее участия.

При указанных обстоятельствах в соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, на что истец не возражает.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования и.о. прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГКРФ под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Так, согласно исследованным и обозренным в суде протоколом осмотра № от 13.11.2018г. видно, что ФИО6 в помещении, расположенный по <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность по торговле ковров без регистрации в налоговом органе в установленном законом порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований.

В связи с этим, настоящий иск прокурора предъявлен в защиту неопределенного круга лиц и муниципального образования.

Согласно ст. 12 ГПК РФ одним из способов зашиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В качестве способа защиты нарушенных прав ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах муниципального образования ГО «<адрес>» и неопределенного круга лиц к ФИО7 удовлетворить.

Признать осуществляемую ФИО7 предпринимательскую деятельность по торговле ковровыми изделиями в помещении, расположенного по <адрес>, незаконной.

Приостановить осуществляемую ФИО7 предпринимательскую деятельность по торговле ковровыми изделиями в помещении, расположенного по <адрес>, до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Амирханов Р.А.