Решение № 12-1/2024 12-200/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 12-1/2024

УИД: 56MS0021-01-2023-000939-96

Дело № 12-1/2024


РЕШЕНИЕ

16 января 2024 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего, судьи Шердюковой Е.А.,

при секретаре Портновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи, жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Оренбурга от 05 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Оренбурга от 05 апреля 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 17.17 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, поскольку о дне рассмотрения дела он не был извещен надлежащим образом, также копию постановления он получил поздно. В связи с существенными нарушениями, допущенными мировым судьей при рассмотрении дела просит постановление от 05 апреля 2023 года отменить, производство по делу прекратить. Одновременно ФИО1 подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи жалобы на постановление.

В судебное заседание ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, не явились, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (далее – Правил оказания услуг почтовой связи).

Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи.

Из материалов дела следует, что копия постановления мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Оренбурга от 05 апреля 2023 года была направлена ФИО1 по адресу: <адрес>, однако на самом конверте указан адрес: <адрес>

В материалах дела отсутствует сведения о проживании ФИО2 по данному адресу.

Следовательно, ФИО1 не имел возможность получить данную копию постановления по почте.

В заявлении о выдаче копии судебного решения ФИО1 указан адрес: <адрес>

В жалобе на постановление мирового судьи, ходатайстве о восстановлении срока ФИО1 указан адрес: <адрес>

При таких обстоятельствах ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Оренбурга от 05 апреля 2023 года подлежит удовлетворению, и срок подлежит восстановлению.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из содержания приведенных норм следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть надлежаще извещено о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению дела в отношении ФИО1 было назначено мировым судьей на 05 апреля 2023 года в 10 часов 00 минут. Дело было рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Мировой судья, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ФИО1 исходя из того, что судебная повестка, направленная по месту жительства ФИО1, возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Однако, как усматривается из имеющегося в материалах дела конверта, судебное извещение направлено по адресу: <адрес> однако по данному адресу ФИО1 не проживает.

Из протокола об административном правонарушении № следует, что местом жительства ФИО1 является: <адрес>.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ копия протокола по делу об административном правонарушении направлена ФИО1 по адресу: <адрес>

Судебное извещение направлено по адресу: <адрес>

Информация по почтовому отслеживанию предоставлена на адрес: <адрес>

Направление судебной повестки по иному адресу не свидетельствует о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте судебного заседания. Таким образом, дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО1 без его надлежащего уведомления.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего было нарушено право ФИО1 на судебную защиту.

Указанные выше обстоятельства позволяют суду апелляционной инстанции прийти к выводу о том, что дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и повлекло нарушение права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на справедливое судебное разбирательство.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Оренбурга от 05 апреля 2023 года не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Центрального района г. Оренбурга.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Оренбурга от 05 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

Жалобу ФИО1 - удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Оренбурга от 05 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, дело направить на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно, после его вынесения, может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: подпись Е.А. Шердюкова

Копия верна. Судья:

Секретарь: