Решение № 2-733/2017 2-733/2017~М-789/2017 М-789/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-733/2017

Дело № 2-733/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием истца – ФИО3,

представителя ответчика – администрации г. Сковородино – ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7 к администрации г. Сковородино о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма и подлежащими переселению из аварийного жилья,

у с т а н о в и л :

ФИО3 и ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7 обратились с иском к администрации г. Сковородино о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма и подлежащими переселению из аварийного жилья, в обоснование которого указали, что с 23 мая 2006 года они проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>. Совместно с ними проживают их несовершеннолетние дети – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако с ними администрацией города Сковородино договор социального найма был заключен после признания дома аварийным. У них имеются свидетельские показания, подтверждающие их проживание на протяжении многих лет в данном жилом помещении, так же имеются квитанции об оплате различных услуг, подтверждающие проживание в данном жилом помещении. 11 октября 2017 года они обратились с заявлением в администрацию города Сковородино о включении в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья, но им было отказано по причине того, что договор социального найма был заключен после признания дома аварийным, и им было предложено обратиться в суд за установлением факта проживании в спорном жилье на условиях договора социального найма жилья и включении в список лиц, подлежащих переселению. На основании изложенного, просят установить факт их проживания в квартире <адрес> на условиях договора социального найма жилья и признать их и детей – ФИО1 и ФИО2 подлежащими переселению из аварийного жилья.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что он с женой и детьми проживают в указанной квартире до настоящего времени, несут расходы по ее содержанию, оплачивают коммунальные услуги, электроэнергию.

Представитель ответчика - администрации г. Сковородино ФИО4, действующая на основании доверенности не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Согласно ч.1-2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью1 статьи70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть5 статьи50 ЖК РФ).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.N14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть2 статьи60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт5 части2 статьи26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть2 статьи83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи69 ЖК РФ и части1 статьи70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью1 статьи70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что муниципальное образование город Сковородино является собственником жилого помещения – <адрес>.

Также судом установлено, что ФИО3 и ФИО5 зарегистрированы и проживают в жилом помещении - <адрес> с 23 мая 2006 года.

Брак между ФИО8 и ФИО3 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, после чего жене присвоена фамилия ФИО9.

Согласно договоров социального найма жилого помещения № и № от 22 мая 2006 года, заключенных между МУП ЖКХ и ФИО3, ФИО5 следует, что ФИО3 и ФИО5 и членам их семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное неблагоустроенное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателями в жилое помещение вселяются члены их семьи: сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из паспорта на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он зарегистрирован по адресу: <адрес> с 23 мая 2006 года.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном ФИО3 и ФИО5 (свидетельство о рождении серии 1-ОТ №).

Из представленных квитанций ПАО «ДЭК «Армурэнергосбыт» следует, что абонентом по оплате за электроэнергию по адресу: <адрес> является ФИО3, задолженности по оплате за электроэнергию не имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между ФИО3 и ФИО5 с администрацией г. Сковородино фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истцам предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания в нем. ФИО3 и ФИО3 с 23.05.2006 года вселились и по настоящее время проживают в квартире <адрес> в качестве членов семьи вселили в данное жилое помещение детей – ФИО1, ФИО2. Они на законных основаниях занимают спорное жилое помещение, которое является собственностью муниципального образования г. Сковородино, на протяжении всего времени проживания они несут бремя по его содержанию, производят оплату за электроэнергию, иного жилого помещения в собственности не имеют.

Доказательств, свидетельствующих о самовольном вселении в занимаемое спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания ФИО3, ФИО5 и членов их семьи – несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Также истцами заявлено требование о признании их подлежащими переселению из аварийного жилья.

Согласно п.8 ч. 1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Установлено, что актом обследования жилого дома от 15 мая 2003 года и заключением комиссии от 15 мая 2003 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан ветхим и непригодным для дальнейшего проживания. Требуется переселение жителей ветхого дома.

На основании постановления главы города Сковородино № 27 от 17 февраля 2014 года утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в г. Сковородино на 2015-2017 годы».

Как следует из программы «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилого фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в г. Сковородино на 2015-2017 годы», в её основные цели входит обеспечение переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения; ликвидация существующего ветхого и аварийного жилищного фонда».

Согласно приложения № 1 к постановлению администрации города Сковородино от 17.02.2014 года № 27, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

11 октября 2017 года ФИО5 обратилась в администрацию города Сковородино с заявлением о включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Согласно ответа администрации г. Сковородино от 12 октября 2017 года следует, что в связи с тем, что имеющийся у ФИО5 правоустанавливающий документ – договор социального найма № от 22.05.2006 года на жилое помещение – <адрес> заключён после признания дома аварийными, то есть позже 15.05.2003 года, ей отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку, ФИО3, ФИО5 и члены их семьи – несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 признаны проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, указанное жилое помещение признано ветхим, аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания, ФИО3 и ФИО5 вместе с членами семьи ФИО1, ФИО2 подлежат переселению из аварийного жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к администрации <адрес> о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма и подлежащими переселению из аварийного жилья – удовлетворить.

Признать ФИО3, ФИО5, несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 проживающими в жилом помещении – <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию города Сковородино включить ФИО3, ФИО5, несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук