Постановление № 5-2/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 5-2/2024

Дело № 5 – 2/2024,

*
*


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Поронайск Сахалинской области 24 января 2024 года

Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Чепкая С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), в отношении:

ФИО1, * привлекавшейся к административной ответственности за однородное правонарушение,

У С Т А Н О В И Л:

дата в 18 часов 57 минут ФИО1 находясь в комнате освидетельствования медицинского учреждения ГБУЗ «*», расположенного в * куда была направлена для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Поронайскому городскому округу, в ходе проведения личного досмотра, изъятия вещей и документов по материалу дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП Российской Федерации, оказала неповиновение законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими своих обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно, в ходе досмотра при обнаружении ключей от автомобиля, на котором она совершила административное правонарушение, ФИО1, препятствовала проведению их изъятия, в момент изъятия ключей накинулась на начальника ОГИБДД ОМВД России по Поронайскому городскому округ майора полиции Т., пыталась вырвать ключи из его рук, хваталась за его форменное обмундирование, сорвала медицинскую маску с инспектора ГИАЗ ОМВД России по Поронайскому городскому округу капитана полиции К., на протяжении всего периода проведения досмотра и изъятия вещей препятствовала проведению досмотра, снимала всю процедуру на свой мобильный телефон, поднося его вплотную к лицам сотрудников полиции, размахивала руками, кричала, вела себя агрессивно, на замечания и законные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия, не реагировала, чем воспрепятствовала проведению процедуры досмотра.

дата инспектором ГИАЗ ОМВД России по Поронайскому городскому округу капитаном полиции К. составлен протокол об административном правонарушении * в отношении ФИО1 по части 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации.

ФИО1, будучи извещенной о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о его отложении не ходатайствовала.

В силу части 3 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым. Вместе с тем, если санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания и фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

Учитывая надлежащее извещение ФИО1 о дате и времени судебного заседания, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, принимая во внимание, что санкция части 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации помимо административного ареста предусматривает и более мягкий вид наказания, фактические обстоятельства дела не исключают возможности его назначения, и к привлекаемому к ответственности лицу в силу положений части 2 статьи 3.9 КоАП Российской Федерации данный вид наказания не применим, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно – исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3 – ФЗ «О полиции» (далее – Федеральный закон «О полиции»), определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права ( статьи 12, 13, 27 и 28).

В соответствии с пунктами 2, 11, 19.1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О полиции» в числе иных на полицию возложены обязанности: прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу пунктов 1, 2, 8, 13 части 1 статьи 13 названного закона «О полиции» для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Согласно пункту 20 статьи 13 Федерального закона «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона «О полиции» установлено, что сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 указанного закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О полиции» установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Приведенным положениям Федерального закона «О полиции» корреспондирует часть 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, то есть за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции и противодействии ему.

Таким образом, праву сотрудников полиции останавливать транспортные средства и проверять у водителя документы, а также при выявлении правонарушения принимать меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; корреспондирует обязанность водителей транспортных средств остановиться по требованию сотрудников полиции, после остановки оставаться на месте, предъявить сотрудникам полиции по их требованию документы на право пользования и управления транспортным средством и иные документы, выполнять иные требования сотрудников полиции. Кроме того, все граждане обязаны по требованию сотрудников полиции прекращать противоправное поведение.

Как следует из материалов дела, дата в 18 часов 57 минут ФИО1 находясь в комнате освидетельствования медицинского учреждения ГБУЗ «*», расположенного в *, куда была направлена для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Поронайскому городскому округу, в ходе проведения личного досмотра, изъятия вещей и документов по материалу дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП Российской Федерации, оказала неповиновение законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими своих обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно, в ходе досмотра при обнаружении ключей от автомобиля, на котором она совершила административное правонарушение, ФИО1, препятствовала проведению их изъятия, в момент изъятия ключей накинулась на начальника ОГИБДД ОМВД России по Поронайскому городскому округ майора полиции Т., пыталась вырвать ключи из его рук, хваталась за его форменное обмундирование, сорвала медицинскую маску с инспектора ГИАЗ ОМВД России по Поронайскому городскому округу капитана полиции К., на протяжении всего периода проведения досмотра и изъятия вещей препятствовала проведению досмотра, снимала всю процедуру на свой мобильный телефон, поднося его вплотную к лицам сотрудников полиции, размахивала руками, кричала, вела себя агрессивно, на замечания и законные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия, не реагировала, чем воспрепятствовала проведению процедуры досмотра.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении * от дата в отношении ФИО1;

рапортами сотрудников полиции, начальника ОГИБДД ОМВД России по Поронайкому городскому округу майора полиции Т. и инспектора ГИАЗ ОМВД России по Поронайскому городскому округу капитана полиции К. об обстоятельствах оформления материалов по административному правонарушению, предусмотренному частью 2 статьи 12.7 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО1, её отказа от выполнения требований о передачи ключа от автомобиля в ходе досмотра, изъятия вещей и документов;

копией протокола об административном правонарушении * от дата по части 2 статьи 12.7 КоАП Российкой Федерации в отношении ФИО1;

копией протокола об отстранении от управления транспортным средством * от дата в отношении ФИО1;

копией протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице * от дата в отношении ФИО1;

копией протокола об изъятии вещей и документов * от дата в отношении ФИО1;

копией протокола о досмотре транспортного средства * от дата в отношении ФИО1;

копией протокола о задержании транспортного средства * от дата в отношении ФИО1;

копией рапорта инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Поронайскому городскому округу сержанта полиции М. об обстоятельствах остановки автомобиля «*», без государственного регистрационного номера, под управлением ФИО1, ее направлении на медицинское освидетельствование, составлении в отношении ФИО1 административных материалов по части 2 статьи 12.7, части 1 статьи 12.16, части 1 статьи 12.1 КоАП Российской Федерации и вынесении постановления о прекращении административного делопроизводства по части 3 статьи 12.8 КоАП Российской Федерации на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации;

копией протокола об административном правонарушении * от дата в отношении ФИО1;

копией постановления по делу об административном правонарушении от дата по части 1 статьи 12.16 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО1;

выпиской из приказа * л/с от дата о назначении на должность начальника ОГИБДД ОМВД России по Поронайскому городскому округу Т.;

выпиской из приказа * л/с от дата о назначении на должность инспектора ГИАЗ ОМВД России по Поронайскому городскому округу К., а также иными материалами.

Суд, не находит оснований ставить под сомнение достоверность содержания рапортов сотрудников полиции. Оснований предполагать заинтересованность должностных лиц ОГИБДД и ГИАЗ ОМВД России по Поронайскому городскому округу в исходе дела, равно как и в оговоре ими ФИО1, не установлено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, составлен уполномоченным должностным лицом, при составлении протокола ФИО1 разъяснены ее права. Об отказе ФИО1 от подписания протокола об административном правонарушении в нем сделаны соответствующие отметки.

Все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для признания ФИО1 виновной в неповиновении законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением ими своих обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности дата в 18 часов 57 минут в комнате освидетельствования медицинского учреждения ГБУЗ «*», расположенного в * *

Сотрудники полиции осуществляли надзор за безопасностью дорожного движения, обеспечивали охрану общественного порядка и общественную безопасность, в ходе которого остановили транспортное средство, без государственных регистрационных номеров, не зарегистрированное в установленном порядке, у водителя которого был выявлен признак опьянения – поведение, не соответствующее обстановке, в связи с чем, в силу положений статьи 13 Закона о полиции законность действий сотрудников ОГИБДД и их требований к водителю транспортного средства, при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице – передать ключ от автомобиля им, а в дальнейшем о задержании транспортного средства и составления протокола об административном правонарушении, сомнений у судьи не вызывает.

Неповиновение ФИО1 законным требованиям сотрудников полиции, предъявленным в связи с исполнением ими служебных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, выразившееся в отказе передать ключи на транспортное средство, являются неповиновением законным требованиям сотрудника полиции.

Неустранимых сомнений, которые в силу требований статьи 1.5 КоАП Российской Федерации могли быть истолкованы в пользу ФИО1 не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1, своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации – неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей и признает виновной в совершении указанного правонарушения.

Освобождение от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения допустимо лишь в исключительных случаях, поскольку иное способствовало бы формированию атмосферы безнаказанности и было бы несовместимо с принципом неотвратимости ответственности правонарушителя (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. № 4 – П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2014 г. № 1552 – О).

Исходя из обстоятельств данного дела, в том числе характера совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП Российской Федерации, суд не находит.

В силу требований части 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ФИО1 в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации суд учитывает, что она совершила административное правонарушение, посягающее на порядок управления и каких – либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения правонарушения, не установлено, оснований для применения положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, не имеется.

ФИО1, имеет семью, на иждивении малолетних детей, не работает, ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, дата признана виновной по части 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, на основании части 2 статьи 4.2 КоАП Российской Федерации суд признает наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, на основании статьи 4.3 КоАП Российской Федерации, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом всех установленных обстоятельств, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, ее возраст, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.1 – 29.11, 30.1 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной ФИО1, * в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф надлежит перечислить *

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 стати 32.2 КоАП Российской Федерации, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3 – 1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу – исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а лицо, обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по статье 20.25 КоАП Российской Федерации.

Копию настоящего постановления направить в ОМВД России по Поронайскому городскому округу и ФИО1

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административных делам Сахалинского областного суда в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление или непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья Поронайского городского суда С.А. Чепкая.