Решение № 2-2215/2017 2-2215/2017~М-1900/2017 М-1900/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-2215/2017

Дело № 2-2215/2017 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июля 2017 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Золотухиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Липецкой области о признании права на единовременную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковом к УМВД России по Липецкой области о взыскании денежных средств. В обоснование требований указал, что он, являясь сотрудником ОВД, в 2004 году был направлен в служебную командировку в <адрес>, где при исполнении служебных обязанностей получил военную травму. ДД.ММ.ГГГГ истец уволен со службы из органов внутренних дел по болезни, заключением ВВК он был признан негодным к военной службе. В соответствии с п. 4 ст. 21 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму» в случае, если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом получило ранение, этому лицу выплачивается единовременное пособие в размере 100 000 руб. После ранения и до сегодняшнего дня указанные денежные средства ему выплачены не были. Просил взыскать с УМВД России по Липецкой области единовременное пособие в размере 100 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, ссылались на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду объяснил, что при увольнении ему было выплачено денежное пособие в размере 2337352 рубля.

Представитель ответчика УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие законных оснований, объяснил, что, на указанную выплату истец не имеет права, поскольку при увольнении в связи с получением ФИО1 военной травмы, ему было выплачено пособие в размере 2337352 рубля. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 20 названного Закона к лицам, участвующим в борьбе с терроризмом, находящимся под защитой государства и подлежащим правовой и социальной защите относятся: 1) военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом; 2) лица, содействующие на постоянной или временной основе федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим борьбу с терроризмом, в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористических актов и минимизации их последствий; 2.1) сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, принимающие участие в выездах на места происшествия и документальном закреплении следов совершенных преступлений на территориях (перечне объектов), в пределах которых (на которых) введен правовой режим контртеррористической операции; 3) члены семей лиц, указанных в пунктах 1, 2 и 2.1 настоящей части, если необходимость в обеспечении их защиты вызвана участием указанных лиц в борьбе с терроризмом.

Социальная защита лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, осуществляется с учетом правового статуса таких лиц, устанавливаемого федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу лиц, указанных в статье 20 настоящего Федерального закона, в связи с их участием в борьбе с терроризмом, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", вступившего в силу с 1 января 2007 г., военнослужащим, принимавшим участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, получившим увечье, повлёкшее за собой наступление инвалидности, выплачивается единовременное пособие в размере трёхсот тысяч рублей (п. 3). Получение этими же лицами ранения, не повлёкшего наступления инвалидности, влечёт выплату им единовременного пособия в размере ста тысяч рублей (п. 4).

Действовавшим до 1 января 2007 г. Федеральным законом от 25 июля 1998 г. N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" было предусмотрено, что военнослужащим, участвовавшим в борьбе с терроризмом, также подлежало выплате единовременное пособие. При получении увечья, повлёкшего наступление инвалидности, единовременное пособие выплачивалось в размере пятидесяти тысяч рублей, а при получении ранения, не повлёкшего наступление инвалидности, - в размере десяти тысяч рублей (ст. 20).

Таким образом, в ст. 21 Федерального закона "О противодействии терроризму" при сохранении тех же оснований и условий выплаты единовременного пособия существенно увеличен его размер, который составил соответственно триста тысяч и сто тысяч рублей вместо ранее установленных пятидесяти тысяч и десяти тысяч рублей.

Поскольку единственным правовым основанием выплаты единовременного пособия на момент рассмотрения дела судом является Федеральный закон «О противодействии терроризму», то суд при разрешении вопроса о размере единовременного пособия должен руководствоваться именно данным законом и исходить из тех сумм, которые в нём установлены.

Судом установлено, что ФИО1, проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

В период прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. согласно приказу УМВД России по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в служебной командировке в составе временной оперативной группировки на территории Северно-Кавказского региона Российской Федерации.

Как следует из свидетельства о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения в служебной командировке, ФИО1 получил черепно-мозговую травму, которая была признана военной травмой. Военно-врачебной комиссией ФИО1, установлена категория «Д» - не годен к военной службе.

Приказом начальника УМВД России по Липецкой области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 – <данные изъяты> УМВД России по г.Липецку уволен по п. 1 ч. 3 ст. 82 (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел).

Из объяснений сторон следует, что ФИО1 приказом УМВД России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с было выплачено единовременное пособие в размере 2337352 рубля, указанная сумма перечислена истцу ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство также подтверждается справкой УМВД России по г.Липецку № от ДД.ММ.ГГГГ и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что у истца ФИО1 не возникло право на получение единовременного пособия в размере 100 000 руб. в соответствии со ст. 21 ФЗ О противодействии терроризму".

В соответствии с п.5 ст.43 Закона «О полиции» при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2008 года №105 «О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом» утверждены Правила возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, которые определяют порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью лиц, указанных в статье 20 Федерального закона «О противодействии терроризму», в связи с их участием в борьбе с терроризмом, и применяются к правоотношениям по выплате этим лицам или в случае их гибели (смерти) членам их семей и (или) лицам, находившимся на их иждивении, единовременного пособия

В силу п. 9 Правил при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для выплаты единовременных пособий выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.

Суд считает, что для выплаты 100 000 рублей в соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму» и выплаты единовременного пособия в размере, предусмотренном п.5 ст.43 Закона «О полиции» установлены совпадающие основания для выплаты однородных по своей сути (имеющие целью возмещение вреда здоровью в случае причинения увечья (ранения, травмы, контузии) единовременных пособий.

Доводы истца о том, что он имеет право на получение единовременного пособия в возмещение вреда здоровью, причиненного при осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, в сумме 100 000 рублей, поскольку, выплаченная ему ответчиком сумма 2337352 рублей является страховой выплатой, основаны на неверном толковании закона, поскольку, законодательством предусмотрены определенные условия получения единовременных пособий в возмещение вреда причиненного здоровью, корме того единовременное пособие в размере 2337352 рублей, полученное ФИО1 при увольнении не является страховой выплатой..

Учитывая, что ФИО1 реализовал свое право на получение единовременного пособия при увольнении в размере 2337352 рублей в соответствии с п.5 ст. 43 Закона Российской Федерации «О полиции», которое является однородной выплатой выплате в соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму», исковые требования о выплате единовременного пособия в возмещение вреда здоровью, причиненного при осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, в сумме 100 000 рублей удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к УМВД России по Липецкой области о взыскании единовременного пособия, предусмотренного п.4 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму» в размере 100 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 01.08.2017