Решение № 12-403/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 12-403/2017

12-403/17
РЕШЕНИЕ

(Дата обезличена) (адрес) МО

Судья Истринского городского суда (адрес) Салеев А.Т.,

при секретаре Черновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица привлеченного к административной ответственности ФИО2 на постановление (№) заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства (адрес) - ФИО3 от (Дата обезличена) которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением (№) заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства (адрес) - ФИО3 от (Дата обезличена). ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, обратился в суд с жалобой на него.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> просит отменить постановление о назначении административного наказания (№) от (Дата обезличена) и прекратить производство по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление».

ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте, дате, времени рассмотрения его жалобы был извещен надлежащим образом.

Защитник ФИО2 - Саншиев Ж.А., доводы изложенные в жалобе, поддержал. Просил удовлетворить жалобу в полном объеме.

Изучив материалы административного дела, представленного суду, выслушав защитника Саншиева Ж.А., допросив в качестве свидетеля представителя административного органа ФИО4, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов административного дела следует, что (Дата обезличена)г. государственным участковым инспектором по охране леса Рождественского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «<данные изъяты>» ФИО5 в отношении ФИО2 был составлен протокол (№) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ.

Из протокола (№) об административном правонарушении от (Дата обезличена) следует, что (Дата обезличена) в <данные изъяты> было установлено, что собственник земельного участка (№) в СНТ «<данные изъяты>» (адрес) МО ФИО2 ФИО10 организовал завоз бытового и строительного мусора на лесной участок в квартале (адрес) защитные леса, вблизи (адрес), непосредственно граничащий с его собственным участком, площадь свалки <данные изъяты>. В результате таких действий повреждено до не прекращения роста 15 деревьев, по породам: Дуб-2 шт., Береза-5 шт., Ольха-8 шт. ущерб причиненный лесам составляет 42363 (сорок две тысячи триста шестьдесят три рубля), ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ.

Также, (Дата обезличена). государственным участковым инспектором по охране леса (адрес) филиала ГКУ МО <данные изъяты>» ФИО5, в отношении ФИО2 вынесено предписание (№) об устранении нарушений лесного законодательства, в срок до (Дата обезличена)г.

Постановлением (№) заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства (адрес) - ФИО3 от (Дата обезличена). ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3500 рублей.

Из постановления (№)от (Дата обезличена) следует, что (Дата обезличена) в <данные изъяты> государственным лесным инспектором (адрес) ФИО6 в ходе патрулирования лесного участка в составе земель государственного лесного фонда (адрес) филиала ГКУ МО <данные изъяты>», выявлен факт нарушения лесного законодательства.

Установлено, что ФИО2 ФИО11, является собственником земельного участка (№) в СНТ «<данные изъяты>» (адрес), организовал завоз бытового и строительного мусора на лесной участок в квартале (адрес) филиала ГКУ МО <данные изъяты>», защитные леса, непосредственно граничащий с его собственным участком. В результате таких действий повреждены, не до степени прекращения роста, 15 (пятнадцать) деревьев: дуб - 2 шт., береза - 5 шт.. ольха - 8 шт.

Вследствие нарушения лесного законодательства ФИО2 причинён ущерб в размере 42 363 (Сорок две тысячи триста шестьдесят три) руб.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении (№) от (Дата обезличена) и материалами дела об административном правонарушении, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.28 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», критериями разграничения преступления, предусмотренного статей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, административного правонарушения (статья 8.28 КоАП РФ) является степень повреждения лесных насаждений значительный ущерб, причиненного посягательством, который должен превышать пять тысяч рублей.

Административное правонарушение допущено по вине ФИО2 Учитывая, что действия ФИО2 не повлекли за собой прекращение роста деревьев, нарушение не относится к предмету преступления, предусмотренного статьей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, действия ФИО2 Являются квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.28 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Довод заявителя в жалобе, о том, что при вынесении постановления должностным лицом, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения не доказана, суд признает несостоятельным, и основанным на неправильном толковании норм права.

Судом установлено, что за организацию завоза бытового и строительного мусора на лесной участок в квартале (адрес) филиала ГКУ МО <данные изъяты>», ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, что подстверждается постановлением (№) заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства МО ФИО3 от (Дата обезличена)г., которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Учитывая, что нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, при рассмотрении административного дела допущено не было, обстоятельствам дела дана правильная оценка, все предъявленные доказательства оценены в совокупности, вина ФИО2 в совершении правонарушения установлена и доказана материалами дела, а именно: актом осмотра территории лесного участка от (Дата обезличена)., протоколом (№) об административном правонарушении от (Дата обезличена)., фототаблицами, чертеж схемой, расчетом размера ущерба, ведомостями материально-денежной ценки лесосеки, предписанием (№) от (Дата обезличена)., постановлением (№) о назначении административного наказания (№) от (Дата обезличена).

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Акт осмотра территории лесного участка от (Дата обезличена) составлен помощником старшего участкового лесничего Рождественского участкового лесничества ФИО6, в присутствии государственного участкового инспектора по охране леса ФИО7

В протоколе подробно дана характеристика 15 поврежденных до не прекращения роста деревьев. Указан диаметр поврежденных деревьев, их породы, высота повреждений.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, назначенное административное наказание соответствует санкции статьи, с учетом данных о личности, суд не находит оснований для отмены постановления. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления, судом не установлено.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление (№) заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства (адрес) - ФИО3 от (Дата обезличена)., которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3500 рублей, - оставить без изменения, жалобу лица привлеченного к административной ответственности ФИО2, – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10суток.

Судья: А.Т. Салеев