Решение № 2-1470/2024 2-1470/2024~М-934/2024 М-934/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 2-1470/2024

66RS0051-01-2024-001621-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов Свердловской области «23» сентября 2024 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Фарафоновой Е.А., при секретаре судебного заседания Бобровой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1470/2024 по иску

Администрации Серовского городского округа, Отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о принудительном изъятии земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества, о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности, о признании утратившим право пользования жилым помещением, об освобождении жилого помещения,

с участием представителя истца ФИО4, представителя третьего лица – ФИО5, помощника Серовского городского прокурора – Михайлова И.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Серовского городского округа, ООА СГО «Комитет ЭТС и ЖКХ» обратились в Серовский районный суд Свердловской области с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Постановлением администрации Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> дома, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем, постановлением администрации Серовского городского округа от 17.10.2023г № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес> дома, <адрес>. ФИО1 и ФИО2 (далее по тексту - «Ответчики») на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 17,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> дома, <адрес>, кадастровый №. В соответствии с письмом администрации от 15.12.2023г. Ответчикам направлены документы: проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, копия постановления администрации Серовского городского округа от 17.10.2023г. №, копия отчета об определении рыночной стоимости выкупа жилого помещения №. Согласно справке МКУ «ЦУиР» по адресу: <адрес> дома, <адрес>, зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, 21.12.2007г.р., ФИО3, 12.01.1989г.р. В соответствии с отчетом № об определении рыночной стоимости выкупа жилого помещения, общей площадью 17,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> дома, <адрес>, выполненным ООО «ЗСКЦ», выкупная стоимость изымаемого у Ответчиков жилого помещения составляет 434 000 руб. (в том числе стоимость доли земельного участка -19 975 руб., стоимость мест общего пользования -107 647 руб.), а также убытки, причиненные изъятием жилого помещения - 70 898 руб., всего выкупная стоимость жилого помещения Ответчиков составляет 504 898 руб. (пятьсот четыре тысячи восемьсот девяносто восемь рублей). Соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд Ответчикам направлено, однако соглашение не подписано.

В исковом заявлении просят суд: 1. Изъять путем выкупа у ФИО1, ФИО2 недвижимое имущество: квартиру, площадью 17,5 кв. м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 3563+/-21 кв.м., с кадастровым номером 66:61:0207002:64, по адресу: <адрес>, с выплатой выкупной цены в размере 504 898 рублей (пятьсот четыре тысячи восемьсот девяносто восемь) рублей, перечисляемой в безналичном порядке на расчетный счет, открытый на имя Ответчиков, в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления в силу решения суда. 2. Обязанность по оплате выкупной цены изымаемого имущества возложить на Отраслевой орган администрации Серовского городского округа «Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству». 3. Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 и признать право собственности муниципального образования Серовский городской округ на недвижимое имущество, состоящее из квартиры, площадью 17,5 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, с момента выплаты выкупной цены. 3. Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, 21.12.2007г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с момента выплаты выкупной цены. 5. Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, путем освобождения занимаемого жилого помещения от личного присутствия и личных вещей в срок не более чем 15 календарных дней с момента выплаты выкупной цены.

В судебном заседании представитель истцов ФИО4 на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. При этом уточнила, что просит сумму выкупной цены поделит поровну на двух ответчиков собственников (ФИО1 и ФИО2).

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте были извещены заблаговременно. Каких-либо ходатайств суду не направили, о причинах своей неявки суд не известили, об отложении судебного заседания суд не просили. Своей позиции по делу не выразили.

Представитель третьего лица ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Помощник Серовского городского прокурора Михайлов И.В. в судебном заседании дал заключение об удовлетворении исковых требований истцов.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным и другими федеральными законами.

В ст. 15 ЖК РФ указано, что жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (ст. 8, ч. 1 и ч. 2 ст. 19, ч. 1 и ч. 2 ст. 35, ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46).

Из названных положений Конституции Российской Федерации, предопределяющих правовое положение участников гражданского оборота, в том числе при осуществлении сделок с недвижимым имуществом, во взаимосвязи с ее статьями 15 (ч. 2) и 17 (ч. 3) вытекает требование о необходимости соотнесения принадлежащего лицу права собственности с правами и свободами других лиц, которое означает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы других лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 31.05.2005 года № 6-П и от 22.04.2011 года № 5-П).

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в ст. 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

В силу ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 – 3, 5 – 9 ст. 32 данного кодекса.

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием дляпредъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы ч.ч.1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчикам ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 17,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> дома, <адрес>, кадастровый №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки МКУ «Центр учета жилья и расчета социальных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ в данном спорном жилом помещении зарегистрированы: владелец – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ; дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ; дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Постановлением администрации Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> дома, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Серовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> дома, признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направлено требование о сносе многоквартирного <адрес> дома в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Серовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес> дома, <адрес>.

Отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости выкупа жилого помещения, общей площадью 17,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> дома, <адрес>, выполненным ООО «ЗСКЦ», выкупная стоимость изымаемого у Ответчиков жилого помещения составляет 434 000 руб. (в том числе стоимость доли земельного участка - 19 975 руб., стоимость мест общего пользования - 107 647 руб.), а также убытки, причиненные изъятием жилого помещения - 70 898 руб., всего выкупная стоимость жилого помещения Ответчиков составляет 504 898 руб..

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, копия отчета об определении рыночной стоимости выкупаемого недвижимого имущества с предложением о его рассмотрении и подписании. Однако почтовое отправление ответчика не получено и не подписано.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах".

По настоящему делу одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств с учетом подлежащих применению норм материального права является выяснение вопроса о соблюдении ответчиком установленной ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры изъятия жилого помещения для выплаты истцам возмещения за жилое помещение.

Право собственности на жилое помещение не может быть прекращено у собственника этого помещения без предварительного и равноценного возмещения.

Следовательно, принадлежащее ответчику на праве собственности жилое помещение, расположенное в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, может быть изъято у ответчика только при условии предварительного и равноценного возмещения изымаемого жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Истцами суду представлен отчет об определении рыночной стоимости изымаемого у ответчика имущества, каких-либо возражений относительно данного отчета со стороны ответчика не поступило. Данный отчет сомнений у суда не вызывает, каких-либо нарушений при его проведении судом не выявлено.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает необходимым указать на прекращение права собственности ответчиков на жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: свердловская область, <адрес> дома, <адрес>, с признанием на указанное жилое помещение права муниципальной собственности после получения ответчиком денежной компенсации за жилое помещение и долю земельного участка в размере рыночной стоимости жилого помещения с учетом мест общего пользования и доли земельного участка в размере 504 898 руб..

В соответствии с Постановлением <адрес> о т ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан на территории свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», постановлением администрации Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в Порядок изъятия земельного участка для муниципальных нужд в связи с признанием расположенного натакомземельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №» главным распорядителем средств бюджета Серовского городского округа по осуществлению выплаты собственникам земельных участков, жилых помещений, иных объектов недвижимого имущества размера возмещения, в том числе убытков, причиненных изъятием за изымаемое недвижимое имущество, является отраслевой орган администрации Серовского городского округа «Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству» (ООА СГО «Комитет ЭТС и ЖКХ»).

В связи с чем, исполнение обязанности по выплате выкупной цены ФИО1 и ФИО2 необходимо возложить на отраслевой орган администрации Серовского городского округа «Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству» (ООА СГО «Комитет ЭТС и ЖКХ»).

Как предусмотрено ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п. 19. ст. 333.36. Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины освобождены органы местного самоуправления выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). В силу того, что исковые требования истцов удовлетворены, их требования являются требованиями не имущественного характера, в связи с этим расходы по оплате госпошлине не подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Серовского городского округа, Отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о принудительном изъятии земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества, о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности, о признании утратившим право пользования жилым помещением, об освобождении жилого помещения – удовлетворить.

Изъять путем выкупа у ФИО1, ФИО2 недвижимое имущество: квартиру, площадью 17,5 кв. м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 3563+/-21 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с выплатой выкупной цены ФИО1 в размере ? доли в праве собственности 252 449 руб., ФИО2 в размере ? доли в праве собственности 252 449 руб., перечисляемой в безналичном порядке на расчетный счет, открытый на имя Ответчиков, в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления в силу решения суда.

Обязанность по оплате выкупной цены изымаемого имущества возложить на Отраслевой орган администрации Серовского городского округа «Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству».

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 и признать право собственности муниципального образования Серовский городской округ на недвижимое имущество, состоящее из квартиры, площадью 17,5 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, с момента выплаты выкупной цены.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, 21.12.2007г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с момента выплаты выкупной цены.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ильину Анну ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, путем освобождения занимаемого жилого помещения от личного присутствия и личных вещей в срок не более чем 15 календарных дней с момента выплаты выкупной цены.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.10.2024 года.

Председательствующий Е.А. Фарафонова