Решение № 2-481/2025 2-481/2025(2-7385/2024;)~М-6229/2024 2-7385/2024 М-6229/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2-481/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по иску администрации Молодежного муниципального образования - администрации сельского поселения к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Молодежного муниципального образования – администрация сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, в котором просит:

обязать ответчика произвести снос самовольной постройки, размещенной на земельном участке с кадастровым номером №, расположенной по адресу: ....;

обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .... в течение месяца с даты вступления в силу решения суда:

привести земельный участок с кадастровым номером № (расположенный по адресу: ...., ....») в первоначальное состояние в соответствии с установленными характерными точками границ, содержащихся в ЕГРН;

в случае неисполнения решения суда в течение 30 дней с момента его вступления в силу, назначить ответчику судебную неустойку в размере 200 руб. за каждый день.

В обоснование заявленных исковых требований администрация Молодежного муниципального образования указала, что в администрацию Молодежного муниципального образования - администрацию сельского поселения поступило уведомление о выявлении самовольной постройки № от **/**/****, согласно которому, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... уведомляет, что по результатам проведенного **/**/**** выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., .... выявлено:

факт самовольного занятия части земельного участка, не предоставленном в установленном порядке;

факт возведения здания, сооружения или другого строения, здания без кадастрового номера с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается актом выездного обследования № от **/**/****.

В результате выездного обследования земельного участка установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, согласно ЕГРН, расположен по адресу: ...., ....», площадью 670 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под дачное строительство, границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой ФИО2 **/**/**** г.р. о чем в ЕГРН имеется запись государственной регистрации права № от **/**/**** и гр. ФИО1 **/**/**** г.р., о чем в ЕГРН имеется запись государственной регистрации права № от 12.01.2010г.

В рамках выездного обследования установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ....», кадастровый № огорожен (часть ограждения выполняет стенка здания (строения - гаража), доступ третьих лиц ограничен, на земельном участке расположен жилой дом, хозяйственные строения.

При проведении выездного обследования произведен обмер фактических границ земельного участка по адресу: ...., .... кадастровый № (по контуру здания) (методом спутниковых геодезических измерений, аналитическим методом, от пункта триагуляции) с использованием спутниковой геодезической аппаратуры Hiper SR (заводской №, №, свидетельство о поверке № С-ГСХ/08-09-2022№, № СГСХ/08-09-2022/№, от **/**/****, действительно до **/**/****, лазерного с вето дальномера Leica А5 (заводской №, свидетельство о поверке С-ГСХ/08-№ от 08.09.2022г, действительно до 07.09.2023г.)

По результатам обмера установлено, что дополнительно занят и огорожен земельный участок площадью 160,20 кв.м, расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером №.

Земельный участок площадью 160,20 кв.м., расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером № используется для размещения здания - строения (гараж), линейного объекта - забора.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок площадью 160,20 кв.м, расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером № является частью земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Молодежному муниципальному образованию (запись о регистрации права № от 23.03.2023г.)

Сведения о правах либо ограничениях на земельный участок площадью 160,20 кв.м, расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером № и являющийся частью земельного участка с кадастровым номером № в чью - либо пользу в ЕГРН отсутствует.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 111 и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от **/**/**** №218-ФЗ.

В соответствии со ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от **/**/**** № 218-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от **/**/**** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический аки признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Таким образом, по результатам выездного обследования установлено, что при использовании земельного участка с кадастровым номером № усматривается

нарушение требований ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ выразившееся в использовании земельного участка площадью 160,20 кв.м., расположенного смежно с земельным участком с кадастровым номером 38№ и являющегося частью земельного участка с кадастровым номером № путем размещения здания (строения), линейного объекта.

В судебное заседание представитель истца администрации Молодежного муниципального образования – администрации сельского поселения не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не неизвестны.

Представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, исходя из следующего.

Согласно ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

На основании п. 1, 2 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от **/**/**** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» указано, что в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки (пункт 29 Постановления №).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в адрес администрации Молодежного муниципального образования - администрации сельского поселения поступило уведомление из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...., согласно которому по результатам проведенного **/**/**** выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., ДНТ «....», выявлен факт возведения здания, сооружения или другого строения без кадастрового номера, без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, что подтверждается Актом выездного обследования № от **/**/****.

Из Акта выездного обследования № от **/**/**** установлено, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: ...., .... кадастровый №, площадью 670 кв.м., относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под дачное строительство, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5, ФИО1 В рамках выездного обследования установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ...., ....» кадастровый № огорожен (часть ограждения выполняет стенка здания (строения гаража)), доступ третьих лиц ограничен, на земельном участке располагается жилой дом и хозяйственные постройки.

При проведении выездного обследования произведен обмер фактических границ земельного участка по адресу: ...., .... кадастровый № (по контуру здания) (методом спутниковых геодезических измерений, аналитическим методом, от пункта триагуляции) с использованием спутниковой геодезической аппаратуры Hiper SR (заводской №, №, свидетельство о поверке № С-ГСХ/08-09-2022/№, № СГСХ/08-09-2022/№, от **/**/****, действительно до **/**/****, лазерного с вето дальномера Leica А5 (заводской №, свидетельство о поверке С-ГСХ/08-09- 2022/№ от 08.09.2022г, действительно до 07.09.2023г.)

По результатам обмера установлено, что дополнительно занят и огорожен земельный участок площадью 160,20 кв.м, расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером №.

Земельный участок площадью 160,20 кв.м., расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером № используется для размещения здания - строения (гараж), линейного объекта - забора.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок площадью 160,20 кв.м, расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером № является частью земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности Молодежному муниципальному образованию (запись о регистрации права № от 23.03.2023г.)

Сведения о правах либо ограничениях на земельный участок площадью 160,20 кв.м, расположенный смежно с земельным участком с кадастровым номером № и являющийся частью земельного участка с кадастровым номером № в чью - либо пользу в ЕГРН отсутствует.

Таким образом, по результатам выездного обследования установлено, что при использовании земельного участка с кадастровым номером № усматривается нарушение требований ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации выразившееся в использовании земельного участка площадью 160,20 кв.м., расположенного смежно с земельным участком с кадастровым номером № и являющегося частью земельного участка с кадастровым номером .... путем размещения здания (строения), линейного объекта.

В ходе рассмотрения дела по существу истцом в материалы дела представлены доказательства исправления ответчиками технической ошибки, в результате которой площадь земельного участка с кадастровым номером № увеличилась до 840 кв.м.

Также ответчиками осуществлена государственная регистрация права на строение гаража, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ...., расположенном по адресу: ...., пер. ..... Объекту недвижимого имущества присвоен кадастровый №.

Учитывая изложенное, разрешая требования истца по существу, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований администрации Молодежного муниципального образования, учитывая, что право собственности на спорный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, данный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый, границы приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Доказательств несоответствия указанного объекта строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, виду разрешенного использования земельного участка суду не представлено, равно как и не представлено доказательств того, что указанный объект создает угрозу жизни и здоровья граждан, нарушает права и охраняемые законные интересы третьих лиц.

Ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы со стороны истца в ходе рассмотрения дела не поступило.

Само по себе создание ответчиком спорного объекта без получения разрешительной документации не является основанием для удовлетворения требований истца.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ, части 1 статьи 40 ЗК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 ЗК РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации Молодежного муниципального образования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Молодежного муниципального образования - администрации сельского поселения к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольной постройки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Д.И. Столповская

В окончательной форме решение суда принято **/**/****.