Решение № 2А-6125/2017 2А-6125/2017~М-4164/2017 М-4164/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2А-6125/2017

2а-6125/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в лице

судьи Цукановой В.И.

при секретаре Коробковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа об освобождении от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству № (ранее №),

установил:

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с административным с исковым требованием об освобождении от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству.

Представитель административного истца настаивал на удовлетворении административного искового требования.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Петропавловск-Камчатский городской суд решением от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворил требования прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по иску о возложении обязанности организовать выполнение работ по оборудованию тротуара (пешеходной дорожки) на участке автомобильной дороги от ул. Автомобилистов в г. Петропавловске-Камчатском, соответствующему требованиям ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 50597-93.

В УФССП России по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ возбудил в отношении должника исполнительное производство №-ИП.

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с просьбой об освобождении от указанного исполнительского сбора.

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (ч. 1 ст. 401 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Заслуживает внимания необходимость осуществления контроля Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат; кроме того, Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в своей деятельности по организации работ, указанных в решении суда, ограничена как бюджетным финансированием, так и очередностью реализации мероприятий по большому объему работ, фактически подлежащих исполнению.

Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа приняты все возможные меры, направленные на исполнение решений, вынесенных Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края. Выделяемые из бюджета денежные средства шли на исполнение аналогичных решений, вынесенных в период с 2012 по 2016 годы.

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 22 декабря 2015 года № 374-нд «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2016 год» утверждено распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета городского округа на 2016 год, в том числе и на содержание, капитальный, текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования, внутриквартальных дорог, придомовых проездов и дорожной инфраструктуры в размере 1 534 728 745 руб. 78 коп.

Нет причин полагать, что Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа не обеспечивает комплексность при принятии мер организационного характера, при оценке требуемых объемов финансирования, стоимости проектно-ремонтных работ, заключения договоров с подрядными организациями.

Анализ совокупности обстоятельств дела позволяет суду сделать вывод о том, что в течение установленного судебным приставом - исполнителем срока реальное исполнение решения суда было невозможно вследствие обстоятельств, которые с учетом специфики данного дела могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе.

Все указанное подтверждает довод Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о том, что не исполнение в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, нельзя расценивать в качестве противоправного виновного поведения должника, за которое могли быть применены дополнительные меры публично-правовой ответственности в связи с совершенным им в процессе исполнительного производства правонарушением.

Подводя итог, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Освободить Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа от взыскания исполнительного сбора в размере 50 000 руб. по постановлению судебного-пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю

от ДД.ММ.ГГГГ

по исполнительному производству № (ранее №).

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 1 месяца.

Судья

мотивированное решение составлено 28 июня 2017 года