Постановление № 5-35/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 5-35/2024

Дело № 5-35/2024

УИД 49RS0004-01-2024-000267-26


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

поселок Эвенск 28 мая 2024 года

И.о. судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Атюшева Н.В., в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - конкурсного управляющего унитарного муниципального предприятия «Коммунальная энергетика» ФИО1,

рассмотрев в помещении Северо-Эвенского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

должностного лица – конкурсного управляющего унитарного муниципального предприятия «Коммунальная энергетика» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес><адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

должностное лицо – конкурсный управляющий унитарного муниципального предприятия «Коммунальная энергетика» (УМП «Коммунальная энергетика») ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

При проведении должностным лицом налогового органа проверки соблюдения положений главы 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) от 05.08.2000 года № 117-ФЗ установлено, что в нарушение требований пп.4 п. 1 ст. 23, п. 6 ст. 80, ст. 163, п. 5 ст. 174 НК РФ УМП «Коммунальная энергетика» 28.07.2023 года представило в УФНС России по Магаданской области налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2023 года по сроку представления – 25.07.2023 года, то есть с нарушением установленного срока.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ одной из обязанностей налогоплательщика является представление в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговых деклараций (расчетов), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал.

Пунктом 5 ст. 174 НК РФ установлено, что налогоплательщики, налоговые агенты, не являющиеся налогоплательщиками или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Таким образом, срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2023 года истек 25.07.2023 года.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в ч. 5 ст. 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя (ч. 3 ст. 7 ФЗ № 402-ФЗ).

При рассмотрении дела установлено, что по учетным данным УФНС России по Магаданской области сведения о главном бухгалтере УМП «Коммунальная энергетика» Северо-Эвенского городского округа Магаданской области отсутствуют. Таким образом, поскольку на момент совершения административного правонарушения конкурсным управляющим УМП «Коммунальная энергетика» являлся ФИО1, который в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом, и, соответственно, на него возлагается ответственность за ведение бухгалтерского учета указанного предприятия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения конкурсным управляющим УМП «Коммунальная энергетика» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, а именно: нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в налоговый орган по месту учета.

Вина конкурсного управляющего ФИО1, как должностного лица УМП «Коммунальная энергетика», в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № 28 от 04.04.2024 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.03.2024 года, в которой приведены полные сведения о юридическом лице УМП «Коммунальная энергетика», конкурсным управляющим которого с 07.08.2022 года является ФИО1;

- копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, согласно которой налоговая декларация УМП «Коммунальная энергетика» по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2023 года поступила в налоговый орган 28.07.2023 года.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом налогового органа, в ходе осуществления им проверочных мероприятий, предусмотренных законом.

Таким образом, на момент совершения инкриминируемого правонарушения – 25.07.2023 года ФИО1 являлся конкурсным управляющим УМП «Коммунальная энергетика», в силу чего, ввиду отсутствия главного бухгалтера, на него возложена обязанность по своевременному предоставлению налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2023 года.

Проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина должностного лица конкурсного управляющего УМП «Коммунальная энергетика» ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое подтверждение, и его действия квалифицирую по ст. 15.5 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, соответствии со ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, личность должностного лица, ранее не привлекавшегося к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 15 КоАП РФ, полагаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренное в отношении должностных лиц санкцией ст. 15.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

должностное лицо – конкурсного управляющего унитарного муниципального предприятия «Коммунальная энергетика» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель ИНН <***>, КПП 490901001, УФК по Магаданской области (Департамент административных органов Магаданской области), наименование банка: УФК по Магаданской области, БИК 014442501, № счета банка получателя средств 40102810945370000040, № казначейского счета 03100643000000014700, КБК 18211601151010006140, ОКТМО 44507000, назначение платежа: административный штраф, УИН 18204900240029709637.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд Магаданской области.

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. судьи подпись Н.В. Атюшева