Решение № 2-363/2020 2-363/2020~М-158/2020 М-158/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-363/2020

Дело № 14 июля 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Антонова А.С.,

при секретаре Еганян В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 14 июля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что 02.10.2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с наличием трудового стажа необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. 11.10.2019 года комиссия приняла решение №, согласно которого было отказано в зачете в стаж работы следующих периодов: с 03.01.1993 года по 31.03.1995 года, с 08.07.1996 года по 01.04.2009 года в должности оператора чесальных машин ОАО «Шадринская фабрика валяной обуви», так как не подтверждена занятость на определенном виде работ и полная занятость в должностях с особыми условиями труда по Списку №2. Считает решение ответчика незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Указывает, что в ее обязанности входило настилать на машину шерсть, которая приходила в тюках, немытая. В ней было много примесей, камней, грязи. Моечных машин на фабрике не было. Сначала шерсть пропускали через трепальную машину, которая разрыхляла шерсть на волокна. Затем она убирала грязь из-под машины во время работы и переносила ее в подготовительный цех для взвешивания. Работа была вредная, все допустимые пределы концентрации пыли превышали норму. Просит признать незаконным решение № от 11.10.2019 года об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика засчитать в стаж работы в льготном исчислении периоды работы: с 03.01.1993 года по 31.03.1995 года, с 08.07.1996 года по 01.04.2009 года в должности оператора чесальных машин ОАО «Шадринская фабрика валяной обуви», за исключением периодов: прочие отвлечения, отпуск без сохранения заработной платы, простои; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсии с 02.10.2019 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Ранее, в судебном заседании, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ОАО «Шадринская фабрика валяной обуви им. Сухановой Л.А.» в судебное заседание также не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Руководствуясь указанными положениями закона, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Решением УПФР от 11.10.2019 года № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Истцу не зачтены периоды ее работы: с 03.01.1993 года по 31.03.1995 года, с 08.07.1996 года по 01.04.2009 года в должности оператор чесальных машин в ОАО «Шадринская фабрика валяной обуви», так как не подтверждена занятость на определенных видах работ, характер выполняемых работ, которые дают право на пенсию на льготных условиях по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 года № 10, применяемым на основании Постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, от 16.07.2014 № 665, (в том числе: 5 мес. 8 дней - прочие отвлечения в период с 03.01.1993 по 31.03.1995, 8 мес. 24 дня — прочие отвлечения в период с 08.07.1996 по 31.12.2001, 18 дней в 2002 году, 2 дня в 2003 году, с 12.07.2004 по 14.07.2004, с 27.06.2005 по 30.06.2005, с 01.07.2005 по 17.07.2005, с 01.12.2008 по 19.12.2008 - отпуск без сохранения заработной платы, с 27.02.2007 по 08.03.2007, 23.03.2007,13.04.2007, с 01.04.2008 по 21.04.2008, с 28.02.2009 по 01.04.2009 – простои).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиямитруда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименованы «машинисты чесальных и мешальных машин» (позиция 2210700а-14358).

В Разделе XX «Легкая промышленность» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» указаны «машинисты чесальных и мешальных машин» (позиция 2210700а-14358).

К периодам работы имевшим место после 1 января 1992 года соответственно подлежит применению Список № 2 от 1991 года, согласно которому правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: «машинисты чесальных и мешальных машин» (позиция 2210700а-14358).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Установлено, что на момент обращения за назначением пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ФИО1 достигла возраста 61 года, имеет страховой стаж 30 лет 10 месяцев 07 дней, в специальный стаж зачтено 07 месяцев 28 дней.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что 22.10.1990 года была принята в цех отделочником валяльно-войлочных изделий ОАО «Шадринская фабрика валяной обуви им. Сухановой Л.А.», 03.01.1993 года переведена оператором чесальных машин, 01.04.1995 года переведена уборщицей бытовых помещений, 08.07.1996 года переведена оператором чесальных машин, 01.04.2009 года уволена по собственному желанию.

ФИО1 работала в качестве оператора чесальных машины в чесально - основальном цехе, где использовалась грязная, немытая шерсть. Цех по мойке шерсти отсутствовал. Первичная (предварительная) подготовка шерсти на фабрике заключалась в очищении шерсти от механических примесей. Истец, работая оператором чесальных машин, имела непосредственный контакт с шерстью при ее транспортировке вручную к чесальной машине, взвешивании и настиле порций не мытой шерсти на питающую решетку машины. Перед подачей на чесальные машины истец дополнительно перетрясала шерсть с целью удаления оставшегося мусора.. Ликвидировала обрывы ваты, контролировала качество ваты и конусов, снимала, упаковывала, взвешивала и транспортировала наработанную вату в установленное место, эмульсировала шерсть с помощью эмульсирующей установки. Периодически удаляла отходы из-под барабанов чесальных машин вручную.

Как следует из заключения №-ЭТД от 09.06.2020 г. Главного управления по труду и занятости населения Курганской области, полученного на основании определения суда от 22.04.2020 года, ФИО1 в период с 03.01.1993 по 31.03.1995, с 08.07.1996 по 01.04.2009 года за исключением периодов отвлечений от работы работала «оператором чесальных машин» на Шадринской фабрике валяной обуви. Условия работы и характер работы ФИО1 в указанные периоды за исключением периодов отвлечений от работы соответствуют профессии «машинисты чесальных и мешальных машин», предусмотренной подразделом 6 «Первичная обработка немытой и заводской шерсти, щетины и ворса» раздел ХХ «Легкая промышленность» Списка №2, позиция 2210700а-14358.

Судом установлено, что ФИО1 в периоды с 03.01.1993 по 31.03.1995, с 08.07.1996 по 01.04.2009 года, работала в качестве оператора машины в чесально-основальном цехе. Характер работы истца в указанные периоды, в должности оператора чесальной машины, предусмотренной Списком №2, за исключением периодов отвлечений от работы, подтверждается показаниями свидетелей "ФТД", "КЕН", "БЛС", справкой о технологическом процессе предварительной обработки шерсти и процесса чесания для изготовления валяной обуви и характеристикой работ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период работы с 03.01.1993 по 31.03.1995, с 08.07.1996 по 01.04.2009 года в качестве оператора чесальных машин ФИО1 имела отвлечения от основной работы: 5 мес. 8 дней - прочие отвлечения в период с 03.01.1993 по 31.03.1995, 8 мес. 24 дня — прочие отвлечения в период с 08.07.1996 по 31.12.2001, 18 дней в 2002 году, 2 дня в 2003 году, с 12.07.2004 по 14.07.2004, с 27.06.2005 по 30.06.2005, с 01.07.2005 по 17.07.2005, с 01.12.2008 по 19.12.2008 - отпуск без сохранения заработной платы, с 27.02.2007 но 08.03.2007, 23.03.2007,13.04.2007, с 01.04.2008 по 21.04.2008, с 28.02.2009 по 01.04.2009 – простои, в связи с чем оснований для зачета указанных периодов отвлечений в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что указанный период работы, за исключением периодов отвлечений подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах, решение ответчика в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж периодов работы: с 03.01.1993 года по 31.03.1995 года, с 08.07.1996 года по 01.04.2009 года в должности оператора чесальных машин в ОАО «Шадринская фабрика валяной обуви им. Сухановой Л.А.», суд признает незаконным и включает указанные периоды ФИО1 за исключением периодов отвлечения от основной работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что истец обратился к ответчику за назначением пенсии 02.10.2019 года. Исходя из разрешенных исковых требований, суд считает, что на дату обращения к ответчику, с учетом установленных в судебном заседании периодов работы, ФИО1 имела необходимый специальный стаж в связи с работой в тяжелых условиях труда, поэтому необходимо обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения истца к ответчику, то есть с 02.10.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии № от 11.10.2019 года в части отказа ФИО1 в зачете периодов работы с 03.01.1993 года по 31.03.1995 года, с 08.07.1996 года по 01.04.2009 года в должности оператора чесальных машин ОАО «Шадринская фабрика валяной обуви им. Сухановой Л.А.» в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 03.01.1993 года по 31.03.1995 года, с 08.07.1996 года по 01.04.2009 года в должности оператора чесальных машин ОАО «Шадринская фабрика валяной обуви им. Сухановой Л.А.», за исключением: 5 месяцев 8 дней – прочие отвлечения в период с 03.01.1993 по 31.03.1995, 8 месяцев 24 дня – прочие отвлечения в период с 08.07.1996 по 31.12.2001, 18 дней в 2002 году, 2 дня в 2003 году, с 12.07.2004 по 14.07.2004, с 27.06.2005 по 30.06.2005, с 01.07.2005 по 17.07.2005, с 01.12.2008 по 19.12.2008 – отпуск без сохранения заработной платы, с 27.02.2007 по 08.03.2007, 23.03.2007, 13.04.2007, с 01.04.2008 по 21.04.2008, с 28.02.2009 по 01.04.2009 – простои.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 "М.В. досрочную страховую пенсию по старости с 02.10.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2020 года.

Судья А.С. Антонов

.