Решение № 02А-1377/2025 02А-1377/2025~МА-1213/2025 МА-1213/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 02А-1377/2025

УИД 77RS0009-02-2025-012290-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капусто В.В., при помощнике судьи Седик Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1377/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, начальнику отдела - старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по Москве о признании незаконным действий, бездействий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с требованиями признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес ФИО2 фио, выразившееся, в не предоставлении ФИО1 информации о ходе исполнительного производства Nº 78307/19/77032-ИП в отношении фио, а, также, расчете задолженности по алиментам фио и в не принятии к нему мер по принудительному взысканию задолженности по алиментам; также просила обязать судебного пристава - исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио предоставить ФИО1 информацию о ходе исполнительного производства Nº Nº 78307/19/77032-ИП, произвести расчет задолженности по алиментам фио за период с 01.06.2011 г. до совершеннолетия ребенка, принять к фио меры принудительного исполнения по взысканию задолженности по алиментам., мотивировав их тем, что в адрес Зюзинского РОСП направлено обращение, согласно которому она доводит до сведения, что ФИО1 является матерью несовершеннолетнего фио, паспортные данные.

Несовершеннолетнему фио установлена категория «ребенок - инвалид», что подтверждается справкой серия МСЭ- 2014 Nº 0684587.

Брак между ФИО1 и отцом ребенка - фио прекращен в 2011 г.

На основании нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов Nº 43 АА 0132069 от 23.05.2011 г., фио обязан выплачивать в пользу ФИО1 алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка фио в твердой денежной сумме в размере сумма ежемесячно.

На основании данного исполнительного документа судебным приставом- исполнителем Зюзинского ОСП фио в отношении фио возбуждено исполнительное производство Nº 78307/19/77032-ИП 30.09.2011г.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП фио от 30.09.2020 г. должнику фио по состоянию на 30.09.2020 г. определена задолженность по алиментам за период с 01.06.2011 г. по 30.09.2020 г. на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере сумма

28.10.2020 г. в ответ на обращение, ФИО1 судебным приставом - исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио была предоставлена информация о ходе исполнительного производства в отношении фио, согласно, которой, судебным приставом был произведен выход по месту жительства должника, однако, двери никто не открыл, проверить имущественное положение не представилось возможным.

На основании постановления судебного пристава - исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес от 28.10.2020 г, фио был объявлен в исполнительный розыск, в связи с отсутствием сведений о месте его нахождения.

Решением Первомайского районного суда адрес от 04 апреля 2022 г. по делу Nº 2-643/2022 фио признан безвестно отсутствующим.

По сведениям обзорной справки Зюзиннского ОСП ГУФССП России по адрес от 21.01.2022 г. представленной по запросу Первомайского районного суда адрес по данному гражданскому делу, входе розыскных мероприятий были направлены запросы в УГИБДД ГУВД адрес, ЗАГС адрес, Московский городской фонд обязательного медицинского страхования, Российский союз автостраховщиков, Отделение пенсионного фонда РФ, Росреестр по РФ, сотовым операторам Федеральную налоговую службу. В результате проведения комплекса розыскных мероприятий и полученных ответов регистрирующих органов местонахождение фио не установлено.

Таким образом, фио алименты на содержание несовершеннолетнего сына фио в пользу ФИО1 не выплачивает с 01 июня 2011 г.

В настоящее время, ФИО1 стало известно, что фио, проживает в адрес.

В связи с чем, ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд адрес с заявлением об отмене решения о признании фио безвестно отсутствующим.

Решением Первомайского районного суда адрес от 21 мая 2025 г. заявление ФИО1 удовлетворено. Решение Первомайского районного суда адрес от 04 апреля 2022 г. по делу Nº 2-643/2022 отменено. Заявление ФИО1 о признании фио безвестно отсутствующим оставлено без удовлетворения.

При этом, в ходе рассмотрения гражданского дела, Первомайским районным судом адрес установлено, что фио зарегистрирован и проживает по адресу: адрес.

В настоящее время, ФИО1 неизвестно на какой стадии находится исполнительное производство в отношении должника по алиментам ФИО3 Поскольку, после, признания фио по решению суда безвестно отсутствующим, никакие постановления по вопросам данного исполнительного производства, а, также, информация о ходе исполнительного производства от судебного пристава -исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес взыскателю ФИО1 не поступали.

Ввиду чего просила возобновить исполнительное производство Nº 78307/19/77032-ИII от 30.09.2011 возбужденное на основании исполнительного документа нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов Nº 43 АА 0132069 от 23.05.2011 г. выданные орган фио по делу Nº 43 АА0132069 от 23.05.2011 г., предмет исполнения: Алименты на содержание детей, с периодическими платежами в твердой сумме ежемесячно в размере сумма, в отношении Еске фио, паспортные данные в пользу ФИО1;

Произвести расчет задолженности по алиментам, начиная с 01 июня 2011г. по настоящее время;

Объявить розыск должника фио и его имущества;

Привлечь фио к административной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего ребенка;

Предоставить взыскателю ФИО1 информацию о ходе исполнительного производства Nº 78307/19/77032-ИП от 30.09.2011 в отношении Е.Д.АБ.

Однако, как следуют из материалов дела, из отчета об отслеживании отправлении с почтовым идентификатором Nº EE066838951RU Почты России обращение ФИО1 получено Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес 10.06.2025 г., однако ответ не получен, что послужило основанием для предъявления настоящего иска в суд.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Участники административного судопроизводства в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом в порядке частей 7, 8 ст.ст. 96, 99 КАС РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

В силу ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в административном деле, проверив и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав действующее законодательство, подлежащее применению к спорным публичным правоотношениям, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что административным истцом в адрес Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес направлено обращение, согласно которому она доводит до сведения, что ФИО1 является матерью несовершеннолетнего фио, паспортные данные.

Несовершеннолетнему фио установлена категория «ребенок - инвалид», что подтверждается справкой серия МСЭ- 2014 Nº 0684587.

Брак между ФИО1 и отцом ребенка - фио прекращен в 2011 г.

На основании нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов Nº 43 АА 0132069 от 23.05.2011 г., фио обязан выплачивать в пользу ФИО1 алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка фио в твердой денежной сумме в размере сумма ежемесячно.

На основании данного исполнительного документа судебным приставом- исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио в отношении фио возбуждено исполнительное производство Nº 78307/19/77032-ИП 30.09.2011г.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам судебного пристава -исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 30.09.2020 г. должнику фио по состоянию на 30.09.2020 г. определена задолженность по алиментам за период с 01.06.2011 г. по 30.09.2020 г. на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере сумма

28.10.2020 г. в ответ на обращение, ФИО1 судебным приставом - исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио была предоставлена информация о ходе исполнительного производства в отношении фио, согласно, которой, судебным приставом был произведен выход по месту жительства должника, однако, двери никто не открыл, проверить имущественное положение не представилось возможным.

На основании постановления судебного пристава - исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес от 28.10.2020 г, фио был объявлен в исполнительный розыск, в связи с отсутствием сведений о месте его нахождения.

Решением Первомайского районного суда адрес от 04 апреля 2022 г. по делу Nº 2-643/2022 фио признан безвестно отсутствующим.

По сведениям обзорной справки Зюзиннского ОСП ГУФССП России по адрес от 21.01.2022 г. представленной по запросу Первомайского районного суда адрес по данному гражданскому делу, входе розыскных мероприятий были направлены запросы в УГИБДД ГУВД адрес, ЗАГС адрес, Мос ковский городской фонд обязательного медицинского страхования, Российский союз автостраховщиков, Отделение пенсионного фонда РФ, Росреестр по РФ, сотовым операторам Федеральную налоговую службу. В результате проведения комплекса разыскных мероприятий и полученных ответов регистрирующих органов местонахождение фио не установлено.

Таким образом, фио алименты на содержание несовершеннолетнего сына фио в пользу ФИО1 не выплачивает с 01 июня 2011 г.

В настоящее время, ФИО1 стало известно, что фио, проживает в адрес.

В связи с чем, ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд адрес с заявлением об отмене решения о признании фио безвестно отсутствующим.

Решением Первомайского районного суда адрес от 21 мая 2025 г. заявление ФИО1 удовлетворено. Решение Первомайского районного суда адрес от 04 апреля 2022 г. по делу Nº 2-643/2022 отменено. Заявление ФИО1 о признании фио безвестно отсутствующим оставлено без удовлетворения.

При этом, в ходе рассмотрения гражданского дела, Первомайским районным судом адрес установлено, что фио зарегистрирован и проживает по адресу: адрес.

В настоящее время, ФИО1 неизвестно на какой стадии находится исполнительное производство в отношении должника по алиментам ФИО3 Поскольку, после, признания фио по решению суда безвестно отсутствующим, никакие постановления по вопросам данного исполнительного производства, а, также, информация о ходе исполнительного производства от судебного пристава -исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес взыскателю ФИО1 не поступали.

Ввиду чего просила возобновить исполнительное производство Nº 78307/19/77032-ИII от 30.09.2011 возбужденное на основании исполнительного документа нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов Nº 43 АА 0132069 от 23.05.2011 г. выданные орган фио по делу Nº 43 АА0132069 от 23.05.2011 г., предмет исполнения: Алименты на содержание детей, с периодическими платежами в твердой сумме ежемесячно в размере сумма, в отношении Еске фио, паспортные данные в пользу ФИО1;

Произвести расчет задолженности по алиментам, начиная с 01 июня 2011г. по настоящее время;

Объявить розыск должника фио Д А. и его имущества;

Привлечь фио к административной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего ребенка;

Предоставить взыскателю ФИО1 информацию о ходе исполнительного производства Nº 78307/19/77032-ИП от 30.09.2011 в отношении Е.Д.АБ.

Однако, как следуют из материалов дела, из отчета об отслеживании отправлении с почтовым идентификатором Nº EE066838951RU Почты России обращение ФИО1 получено Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес 10.06.2025 г.

Таким образом, с учетом срока рассмотрения обращения, о нарушении своих прав административному истцу фактически стало известно 11.07.2025 г., в связи с чем, срок обращения ФИО1 в суд с настоящим административным исковым заявлением не нарушен.

фио алименты на содержание несовершеннолетнего сына фио в пользу ФИО1 не выплачивает с 01 июня 2011 г., доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.06.2006 Nº 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", организация работы с обращениями граждан и представителей организаций в Федеральной службе судебных приставов осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 Nº59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 Nº 229-Ф3, письменные обращения, поступившие в Службу, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закон «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, приведенная норма предусматривает право сторон исполнительного производства на получение информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем.

Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства и получать по нему информацию.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии со статьей 121 Федерального закон «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закон «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 49 Федерального закон «Об исполнительном производстве»лицами сторонами исполнительного производства являются, в том числе, взыскатель и должник.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения Российской Федерации) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Закона об органах принудительного исполнения Российской Федерации предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64.1 Федерального закон «Об исполнительном производстве»заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, законодательством предусмотрено право на предоставление и получение от должностных лиц службы судебных приставов по заявлению лица, являющегося стороной исполнительного производства, информации о ходе исполнительного производства.

При имеющейся возможности по направлению ответа на ходатайство взыскателя о получении информации, судебным приставом-исполнителем Зюзинскогоо ОСП ГУФССП России по адрес данная обязанность не исполнена.

В ходе рассмотрения дела в суде, судебным приставом-исполнителем не представлены доказательства направления в адрес административного истца ответа на указанное ходатайство в рамках исполнительного производства Nº 78307/19/77032-ИП от 30.09.2011, которое согласно сведения с сайта ФССП находится на исполнении.

В нарушение п. 5 ст. 64.1 Федерального закон «Об исполнительном производстве»заявление взыскателя не рассмотрено судебным приставом-исполнителем, запрашиваемая информация не была предоставлена в адрес взыскателя.

Сведений о действиях и решениях судебного пристава-исполнителя, совершенных в рамках исполнительного производства опровергающих доводы административного истца административными ответчиками также не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, в том числе, по причине недоказанности отсутствия оспариваемого бездействия административными ответчиками.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес ФИО2 фио, выразившееся, в не предоставлении ФИО1 информации о ходе исполнительного производства Nº 78307/19/77032-ИП в отношении фио по ее обращению с почтовым идентификатором Nº EE066838951RU Почты России.

Обязать судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес ФИО2 фио предоставить ФИО1 информацию о ходе исполнительного производства Nº 78307/19/77032-ИП и рассмотреть обращение в порядке ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 04 февраля 2026 года.

Председательствующий В.В. Капусто