Решение № 2-396/2020 2-396/2020~М-335/2020 М-335/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-396/2020

дело №2-396/2020

УИД 11RS0016-01-2020-000680-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Долгих Е.А.,

при секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 02 июля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сыктывдинского района к администрации сельского поселения «Палевицы» о возложении обязанности совершить действия, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Сыктывдинского района обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Палевицы» о возложении обязанности совершить действия, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности. В обоснование требований указано, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в части готовности населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, к пожароопасному периоду, установлено в сельском поселении «Палевицы» (с. Пычим) выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Несоблюдение норм законодательства, администрацией сельского поселения «Палевицы», может повлечь наступление необратимых последствий для окружающей природной среды, вызвать ухудшение фактического состояния окружающей среды, а в случае возникновения лесного пожара, создает реальную угрозу безопасности людей, проживающих в населенном пункте, может повлечь тяжкие последствия, в том числе человеческие жертвы, в связи с чем, необходимо незамедлительно устранить выявленные нарушения.

Прокурор Сюрвасев Г.Л. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Палевицы» ФИО1 в судебном заседании признала заявленные прокурором требования в полном объеме.

Третье лицо ОНДиПР Сыктывдинского района УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Коми, надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Статья 2 Федерального закона от 21.12.1994 №69 «О пожарной безопасности» устанавливает, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В целях реализации данной нормы законодательства постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Данные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно ч. 2 ст.1 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах.

В силу ст. 51 Лесного кодекса РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, устройство противопожарных разрывов, противопожарных минерализованных полос; пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения (ст. 53.1 Лесного кодекса РФ).

В ходе проверки готовности населенных пунктов, подверженных угрозам лесных пожаров в сельском поселении «Палевицы» (с. Пычим) выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

В нарушение ст. 19 Федерального закона от 21.02.1994 № 69 «О пожарной безопасности», п.1 ст. 63, п. 1 ст. ст. 68 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 55 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 не созданы, в целях пожаротушения, условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения (пожарный водоем, расположенный по ул. Магистральная, д. 50, п. Пычим находится в неисправном состоянии);

В нарушение ст. 19 Федерального закона от 21.02.1994 №69 «О пожарной безопасности», п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.1 ст. 63, п. 1 ст. ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 55 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, п. 9.4. СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», не созданы, в целях пожаротушения, условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения (не обеспечен подъезд к пожарному водоему, расположенному по адресу ул. Ручейная, д. 15 п. Пычим, с твердым покрытием не менее 12x12 для установки автомобилей и забора воды в любое время года);

В нарушение ст. 19 Федерального закона от 21.02.1994 №69 «О пожарной безопасности», п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.1 ст. 63, п. 1 ст. ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.14. СП 4.12130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям» противопожарное расстояние от границы застройки поселения до лесного массива менее нормативного, менее 30 м (в районе ул. Магистральная, вдоль участков №№139/4, 1390/8 и далее в восточную сторону СНТ Пычим);

В нарушение ст. 6, 63, 68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», противопожарное расстояние от границы застройки поселения до лесного массива менее нормативного, менее 15 м. (в районе ул. Лесная вдоль участков № 148, 145, 144 в северную сторону, вдоль ул. Огородная в западную сторону до ул. Лесная);

В нарушение п. 16 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390, ст. 6, 63, 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не обеспечено наличие запаса воды для целей пожаротушения (отсутствует пожарный водоем в районе ул. Лесная и участков №№148, 145, 144 и др.; в районе пересечения ул. Магистральная, ул. Ручейная, ул. Речная в северо-восточной части п. Пычим).

Несоблюдение указанных норм законодательства администрацией сельского поселения «Палевицы», может повлечь наступление необратимых последствий для окружающей природной среды, вызвать ухудшение фактического состояния окружающей среды, а в случае возникновения лесного пожара, создает реальную угрозу безопасности людей, проживающих в населенном пункте, может повлечь тяжкие последствия, в том числе человеческие жертвы, в связи с чем, необходимо незамедлительно устранить выявленные нарушения.

В соответствии с ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.39, ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая, что признание иска представителем ответчика произведено добровольно, данные действия не противоречат закону и не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, представителю ответчика последствия признания иска разъяснены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Сыктывдинского района к администрации сельского поселения «Палевицы» удовлетворить.

Возложить на администрацию сельского поселения «Палевицы» обязанность в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу совершить необходимые действия, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно: провести ремонт пожарного водоема (в районе ул. Магистральная, д. 50), создав условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения; обустроить пожарный водоем в районе <...> создав условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, обеспечив подъезд к пожарному водоему, с твердым покрытием не менее 12x12 для установки автомобилей и забора воды в любое время года; обустроить противопожарное расстояние от границы застройки поселения до лесного массива до нормативного, не менее 30 м (в районе ул. Магистральная, вдоль участков №№ 139/4, 1390/8 и далее в восточную сторону СНТ Пычим); обустроить противопожарное расстояние от границы застройки поселения до лесного массива до нормативного, не менее 30 м. (в районе ул. Лесная вдоль участков №148, 145, 144 в северную сторону, вдоль ул. Огородная в западную сторону до ул. Лесная); обустроить пожарный водоем в районе ул. Лесная и участков №№148, 145, 144 и др.; в районе пересечения ул. Магистральная, ул. Ручейная, ул. Речная в северо-восточной части п. Пычим, обеспечив наличие запаса воды для целей пожаротушения.?

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2020.

Судья Е.А. Долгих