Решение № 2А-491/2020 2А-491/2020~М-490/2020 М-490/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-491/2020

Дело №2а-491/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Называевск 11.11.2020

Называевский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Белоусова В.Б., с участием прокурора Лукьяновой О.Ш., представителя ОМВД России по Называевскому району ФИО1, ответчика ФИО2, при секретаре Чендыревой Ю.М., рассмотрев с использованием аудиопротоколирования в открытом судебном заседании дело по заявлению начальника ОМВД России по Называевскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2.

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Называевскому району обратился в суд с заявлением к ФИО2 об установлении административных ограничений.

Согласно заявлению, 09.02.2017 года ФИО2 осужден Омским районным судом г. Омска по ст. 161 ч.1, ст. 319 УК РФ к 2 годам 6 месяцем лишения свободы в исправительной колонии. Отбывал наказание с 14.02.2017 до 27.03.2019. 27.03.2019 по отбытию срока наказания освободился из ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Омской области.

Решением Советского районного суда г. Омска от 26.11.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения являющегося местом жительства с 23.00 одних суток до 06.00 часов утра следующих суток, если это не связанно с осуществлением трудовой деятельностью.

В период времени нахождения под административным надзором в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

-20.07.2020 - ст. 17.24.2 КоАП РФ (постановлением начальника ОМВД России по Называевскому району подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять рублей), постановление вступило в законную силу 11.08.2020);

-05.10.2020 - ст. 20.21 КоАП РФ (постановлением начальника ОМВД России по Называевскому району подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей, постановление вступило в законную силу 16.10.2020).

Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении дополнительных ограничений в соответствии с п. 2 1. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По месту проживания ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, по указанному адресу проживает с женой и несовершеннолетними детьми, жалоб и заявлений в ОВД на поведение в быту от соседей не поступало. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

Поскольку в отношении ФИО2 судом признан рецидив и после отбытия наказания привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, истец считает необходимым установить в отношении последнего дополнительные ограничения.

В связи с чем, со ссылкой на ФЗ от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", заявитель просит истец просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 07.00 часов.

Представитель ОМВД России по Называевскому району ФИО1 в судебном заседании, поддержала требования и уточнила что в иске допущена неточность в указании статьи, и ошибочно указано о ст. 17.24.2 КоАП РФ, хотя верным следует считать ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании иск не признал и показал, что он в 2020 году привлекался к административной ответственности только один раз - 05.10.2020. Постановление от 20.07.2020 в отношении него не выносилось и ему не вручалось.Считает что возможно была подделана его подпись в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении к административной ответственности.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что он составлял протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФи выносил в отношении него постановление от 20.07.2020. Протокол и постановление ФИО2 получил, о чем расписался в протоколе и в постановлении. Кроме того, он уже оплатил и штраф по данному постановлению.

Заслушав лиц участвующих в деле, заслушав прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст.4 указанного ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что 09.02.2017 года ФИО2 осужден Омским районным судом г. Омска по ст. 161 ч.1, ч.1 ст. 318 УК РФ к 2 годам 6 месяцем лишения свободы в исправительной колонии. Отбывал наказание с 14.02.2017 до 27.03.2019. 27.03.2019 по отбытию срока наказания освободился из ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Омской области.(л.д.6)

Решением Советского районного суда г. Омска от 26.11.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительство или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого дома или иного помещения являющегося местом жительства с 23.00 одних суток до 06.00 часов утра следующих суток, если это не связанно с осуществлением трудовой деятельностью.(л.д.10-11)

В период времени нахождения под административным надзором в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 20.07.2020 - ст. 19.24.2 КоАП РФ (постановлением начальника ОМВД России по Называевскому району подверргпут наказанию в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять рублей), постановление вступило в законную силу 11.08.2020); 05.10.2020 - ст. 20.21 КоАП РФ (постановлением начальника ОМВД России по Называевскому району подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей, постановление вступило в законную силу 16.10.2020) (л.д.28-31)

Доводы ФИО2 о том, что он не совершал административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст. ст. 19.24 КоАП РФ и в отношении него не выносилось постановление о привлечении к ответственности по этой норме, суд считает несостоятельными. Оснований не доверять сотруднику полиции ФИО3 у суда нет. Кроме того, на вопрос суда ответчику о возможности назначения по делу почерковедческой экспертизы на предмет подлинности его подписи в протоколе и постановлении, он ответил отказом.

Таким образом, в судебном заседании нашло своё подтверждение, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором два раза совершил административные правонарушенияпредусмотренные ч.2 ст.19.24 и ст.20.21 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу и ФИО2 не обжаловались.

В связи с чем, суд считает исковое заявление в части обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации подлежащим удовлетворению.

Относительно требования о запрещении пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов одних суток до 06 часов утра других суток, суд считает в этой части следует отказать, так как заявитель не аргументировал необходимость установления указанных ограничений. Кроме того данное ограничение, но в период с 23 часов до 06 часов, уже было установлено решением Советского районного суда г.Омска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ранее установленные решением Советского районного суда г.Омскаот26.11.2018 года административные ограничения ФИО2,ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Омский областной суд через

Называевский городской суд Омской области.

Судья : подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 11.11.2020.

Копия верна

Судья В.Б.Белоусов