Постановление № 5-42/2017 от 14 июля 2017 г. по делу № 5-42/2017

Материал № 5-42/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июля 2017 года г.Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Поповой Ю.А.,

при секретаре Пугиной Л.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, состоявшего на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, холостого, официально не трудоустроенного, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в кабинете № ОВМ ОП № 13 МУ МВД России «Красноярское» по адресу: <адрес>, при проверке документов был установлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Казахстан ФИО1, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нарушив тем самым ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что проживает с гражданской женой и двумя малолетними детьми, один из которых приходится ему сыном, в свидетельство о рождении он не вписан в качестве отца ребенка, так как на момент рождения сына он находился в Казахстане. Срок временного пребывания закончился в апреле 2015 года, с территории Российской Федерации не выехал, так как в Казахстане у него никого нет. Вину в совершении административного правонарушения признает, однако просит принудительно не выдворять его, желает сам выехать и оформить новые документы на право проживания в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации установлено Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно ст. 2 названного Закона документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание и проживание в РФ, являются миграционная карта, разрешение на временное проживание, вид на жительство.

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 названного Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанные требования Закона о выезде из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания гражданином Республики Казахстан ФИО1 нарушены, поскольку срок его пребывания в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО1 и его объяснениями в судебном заседании; паспортом гражданина Казахстана; копией миграционной карты от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями автоматизированной системы СПО «Мигрант-1», «Территрия».

Как следует из представленных материалов постановлением Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Как следует из пояснений ФИО1 постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ им исполнено не было, из Российской Федерации он не выезжал, потому что в Казахстане у него никого нет.

Кроме того, из представленных материалов дела следует, что приговором Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, условно, с испытательным сроком 1 год.

Также из представленной в материалы дела справки по лицу следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, его семейное и имущественное положение, характер совершенного им административного правонарушения. В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины в совершении административного правонарушения. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Суд, с учетом всех обстоятельств по делу, учитывая в качестве смягчающего обстоятельства признание вины, наличие на иждивении двух малолетних детей, назначает наказание ФИО1 в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 28 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной.

Приведенные положения ч. 2 ст. 28 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию не носят императивного характера, предусматривая право, а не обязанность суда в определенных случаях ограничить иностранным гражданам и лицам без гражданства выезд из Российской Федерации. При решении данного вопроса суд действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, данный вывод суд основывает на представленных в материалы дела данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Также суд принимает во внимание наличие ранее не исполненного постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 назначалось наказание с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Законность пребывания на территории Российской Федерации обуславливается положениями законодательства, регламентирующего правовой статус иностранных граждан или лиц без гражданства. Приговор суда, которым лицо осуждено за совершение преступления на территории Российской Федерации, сам по себе не является основанием нахождения иностранного гражданина в Российской Федерации в контексте Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Казахстана ФИО1 ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Поместить ФИО1 ФИО6 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, до исполнения принудительного выдворения.

Штраф подлежит перечислению в доход федерального бюджета на счет органа Федерального казначейства по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН №, № счета получателя 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, БИК №, КБК 18№, КПП №, ОКТМО №, УИН: 18№.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 или ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет постановление судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Дивногорский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.А. Попова

«Согласовано» _____________________________________судья Ю.А. Попова