Решение № 2А-252/2018 2А-252/2018~М-249/2018 М-249/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-252/2018

Дело № 2а-252/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Никитиной Е.В.

при секретаре Прониной А.В.,

рассмотрев 23 июля 2018 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Русско-Полянского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Русско-Полянского района Омской области обратился в суд с названными административными исковыми требованиями, в обоснование указав, что в ходе проверки соблюдения административным ответчиком законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено наличие на территории Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области водопроводных сетей, на которые отсутствует право собственности.

Просил суд обязать администрацию Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в срок до 31.12.2018 как бесхозяйные водопроводные сети.

Впоследствии требования уточнил путем указания водопроводных сетей, присоединенных к скважинам.

17.07.2018 судом вынесено определение о выделении в отдельные производства требованиям по водопроводным сетям, прикрепленным к конкретной скважине.

23.07.2018 прокурор требования уточнил, просит суд обязать администрацию Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области до 01.07.2019 оформить в собственность водопроводные сети, присоединенные к скважине №, находящейся по адресу <адрес>

Представитель административного истца ФИО1, представившая служебное удостоверение, в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, в заявлении, представленном в суд административные уточненные исковые требования признал в полном объеме, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя муниципального образования.

Представители заинтересованных лиц ООО «Русводоканал» и Русско-Полянского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика, представителей заинтересованных лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с иском о понуждении к действию вытекает из совокупности положений части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Основным нормативным правовым законом Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41 и 42 Конституции Российской Федерации).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 02.12.2005 в единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о создании юридического лица администрации Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области.Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесена организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.

В силу статьи 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Из устава Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области усматривается наличие у такового правового статуса городское поселение (статья 1).

Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение регламентированы постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения».

Как следует из материалов гражданского дела, 28 января 2016 года между администрацией Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области и обществом с ограниченной ответственностью «Русводоканал» заключено концессионное соглашение №, по условиям которого последний обязался осуществлять предоставление услуг водоснабжения населению и иным потребителям с использованием централизованной системы водоснабжения на территории муниципального образования Русско-Полянского городского поселения.

Водопроводные сети, поименованные в административном иске, не включены в перечень обслуживаемых, что усматривается из копии информации ООО «Русводоканал» (л.д.15-18).

В нарушение требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не добыто, а административным ответчиком не представлено доказательств оформления права собственности на спорный объект. Административным ответчиком признаны исковые требования прокурора.

Из совокупности требований статей 46, 157 и 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации усматривается право суда на принятие признания административным ответчиком исковых требований, последующее принятие судом решения об удовлетворении административного иска.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого представленного суду доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, в порядке, установленном статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая вышеназванные правовые нормы, суд находит установленным факт невыполнения административным ответчиком требований действующего законодательства по обеспечению бесперебойного водоснабжения населения, и приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора, поскольку наличествуют основания для оформления в собственность органа местного самоуправления водопроводных сетей. При этом, суд не усматривает оснований для изменения срока исполнения требования, заявленного в административном иске.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Русско-Полянского района Омской области удовлетворить.

Обязать администрацию Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области обязать администрацию Русско-Полянского городского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области до 01.07.2019 оформить в собственность водопроводные сети <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Никитина

Мотивированное решение составлено 26.07.2018.