Решение № 12-381/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 12-381/2019

РЕШЕНИЕ

17 декабря 2019 года г.Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Болдохоновой С.С., при секретаре Гармаевой С.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ жалобу представителя ООО «Сибирская топливная компания» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 15.11.2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Сибирская топливная компания», предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 15.11.2019г. ООО «Сибирская топливная компания» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Сибирская топливная компания» ФИО1 обратился в суд с жалобой. В обоснование доводов жалобы указал, что ООО «Сибирская топливная компания» привлечена к административной ответственности за неисполнение предписания вынесенного инспектором АТ и ДН, однако 23.08.2019г. ООО «Сибирская топливная компания» обратилась в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ с заявлением об оспаривании указанного предписания. Определением Железнодорожного районного суда было отказано в принятии административного искового заявления в связи с неподсудностью данному суду. Общество обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Бурятия, исковое заявление было принято к рассмотрению. Полагает что поскольку инспектору УГАДН было известно об оспаривании предписания, ООО «Сибирская топливная компания» не могла быть привлечена к административной ответственности. При этом требования изложенные в п.1, 2 предписания касающиеся установки тахографа и обеспечения водителя картами, вынесено незаконно, поскольку указанная машина оборудована тахографом и у водителя имелась карта водителя, что подтверждается тем, что в отношении компании и водителя не было вынесено постановления о привлечении к административной ответственности за их отсутствие. По п.3,4 общество было привлечено к административной ответственности, однако данные постановления решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ отменено, производство по делу прекращено. Решение Верховным судом Республики Бурятия оставлено без изменения. Полагает что общество к административной ответственности за неисполнение предписания было привлечено незаконно.

В судебном заседании представитель ООО «Сибирская топливная компания» ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал доводы жалобы, также заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Представитель Байкальского межрегионального управления ГАДН ФИО2 возражал против доводов жалобы, полагает постановление вынесенным законно и обоснованно.

Заслушав явившихся лиц, рассмотрев материалы дела и письменные доказательства, суд считает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, вина данного лица.

В соответствии с частью 1 статьей 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностное лицо), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 05 сентября 2019г. ООО "Сибирская топливная компания" не устранило указанные в предписании от 28.06.2019г. №63 нарушения транспортного законодательства в установленный в нем срок, в связи с чем было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, мировым судьей не исследовано то обстоятельство, что не согласившись в предписанием ООО «Сибирская топливная компания» обратилась с заявлением в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ (административное исковое заявление от 23.08.2019г.), а после вынесения определения об отказе в принятии административного иска, в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением об оспаривании предписания инспектора Байкальского межрегионального управления ГАДН, при этом мировым судьей не дана оценка имевшимся в материалах дела копиям документов, в том числе копии заявления с которым ООО «Сибирская топливная компания» обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия.

При таких обстоятельствах суд не может признать постановление вынесенным законно и обоснованно, в связи с чем постановление подлежит отмене.

При этом в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 14 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Сибирская топливная компания» установленный ст.4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу согласно требований ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу представителя ООО «Сибирская топливная компания» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г.Улан-Удэ от 15.11.2019 г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г.Улан-Удэ от 15.11.2019 г. по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ ООО «Сибирская топливная компания» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в порядке установленном ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья подпись Болдохонова С.С.