Решение № 2-1110/2018 2-1110/2018 (2-9504/2017;) ~ М-10196/2017 2-9504/2017 М-10196/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-1110/2018

К делу №2-1110/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Прокуда О.А.

при секретаре: Смирновой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, возврате земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности по возврату земельного участка общейплощадью 760 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по<адрес>, путем подписания актаприема-передачи.

В обоснование требований ссылается на то, что на основании постановления администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданке ФИО2 земельного участка в поселке Знаменском» между администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО2 заключён договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании договора уступки прав и обязанностей по договору от ДД.ММ.ГГГГ арендатором по договору является ФИО1 В соответствии с пунктами 1.1 и 1.3 договора арендодатель передал арендатору во временное владение и пользование за плату из земель населенных пунктов земельный участок общей площадью 760 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по <адрес> в <адрес>. В соответствии с пунктом 4.1.5 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования. Актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что испрашиваемый земельный участок не огражден, свободен от строений, сооружений, в связи с чем, в адрес ответчика направлено предписание об устранении нарушений в месячный срок. Однако актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требования предписания не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено соглашение о расторжении договора и возврате земельного участка по причине нарушения существенных условий договора.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала. Пояснила, что при заключении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ администрация не знала, что арендуемый участок находится в рекреационной зоне.

В судебном заседании ответчик ФИО1 против иска возражал, просил в удовлетворении отказать. Пояснил, что он оплачивает арендную плату ежемесячно, задолженности не имеется. Ему предоставлен земельный участок для строительства магазина до 150 кв.м. По договору аренды все обязательства с его стороны выполнены, предпринимались меры по получению разрешения на строительство, администрация отказала в получении градостроительного плана. Начать строительство без указанных документов он не может. Указал, что истцом не представлено информации о том, что земельный участок находится в двух зонах, а также между трех дорог. Такой информации не имелось и при предоставлении ему земельного участка, иначе он не был бы ему выделен.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданке ФИО2 земельного участка в поселке Знаменском» между администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО2 заключён договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6-17). Договор зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №.

На основании договора уступки прав и обязанностей по договору от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, арендатором по договору является ФИО1 (л.д.18-19).

В соответствии с пунктами 1.1 и 1.3 договора арендодатель передал арендатору во временное владение и пользование за плату из земель населенных пунктов земельный участок общей площадью 760 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> в <адрес> для строительства магазина.

Пунктом 4.1.5 договора предусмотрено, что арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

Как следует из материалов дела, 18.04.2017г. произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, и установлено, что он не огражден, свободен от строений, сооружений ( акт л.д.20-21). Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № разрешение на строительство объекта на указанном земельном участке не выдавалось.

Администрацией муниципального образования <адрес> в адрес ответчика направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №.26 об устранении нарушений в месячный срок со дня получения данного предписания. Указанное предписание ответчиком получено, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Повторно 07.08.2017г. был произведен осмотр земельного участка, и установлено, что предписание не исполнено, в связи с чем ФИО1 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении договорных отношений, необходимости подписания соглашения о расторжении договора и возврате земельного участка посредством подписания акта приема-передачи.

В обоснование исковых требований о расторжении договора аренды с ФИО1, представитель истца ссылается на не использование земельного участка в течение трех лет.

Разрешая требования о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.2 ст. 46 ЗК РФ наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 6 пп. 1 п. 2 ст. 45 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Пунктом 6.1. договора предусмотрено, что срок его действия с 15.04.2013г. по 15.04.2023г. (л.д.11), земельный участок предназначен для строительства магазина, площадью не более 150 кв.м.

Как следует из статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно пункту 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Как следует из пояснений сторон в судебном заседании обязанность по своевременному внесению арендной платы за испрашиваемый земельный участок ответчиком ФИО1 исполняется в полном объеме, как пояснила в судебном заседании представитель истца ФИО3, имеется переплата.

Согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Как следует из п.1.5. договора аренды (л.д.6) фактическое состояние земельного участка соответствует условиям договора и целевому назначению участка.

Доводы представителя истца по доверенности ФИО3 о том, что ответчиком не предприняты меры для освоения земельного участка и получения соответствующих документов, опровергаются ответом на обращение ФИО1 из департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о подготовке градостроительного плана земельного участка для строительство магазина по <адрес> внутригородском округе <адрес>. Согласно данному письму ответчику сообщено, что департамент не имеет возможности обеспечить выполнение муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка для строительства магазина. В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес> (решение городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п.6, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № п.14, от ДД.ММ.ГГГГ № п.8) по карте градостроительного зонирования испрашиваемый земельный участок относится к двум территориальным зонам – зона застройки индивидуальными жилыми домами за границей <адрес> (Ж.1.2.) и зоне рекреации (Р.З.). Ответчику рекомендовано обратиться в отдел территориального планирования департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> для внесения изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес> в части изменения границы территориальной зоны, после чего департамент вернется к подготовке градостроительного плана на указанный земельный участок (л.д.57-58).

Согласно ответу департамента от ДД.ММ.ГГГГ № на момент заключения договора (ДД.ММ.ГГГГ) действовали Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>, утвержденные решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № п. 14), в соответствии с которыми указанный земельный участок располагался в зоне рекреации (РЗ.) и в зоне застройки индивидуальными жилыми домами за границами <адрес> (Ж. 1.2.). Согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>, утвержденным решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № п.6), указанный земельный участок расположен в производственной зоне (П). В соответствии с генеральным планом муниципального образования <адрес>, утвержденным решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 15 испрашиваемый земельный участок расположен в зоне рекреационного назначения и частично в границе санзоны от производства и других объектов.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд считает, что оснований для расторжения договора аренды с ФИО1 не имеется, поскольку им своевременно вносится арендная плата и предпринимались меры для получения разрешения на строительство, то есть для осуществления целей, соответствующих выделению спорного земельного участка. Данные обстоятельства, подтверждают отсутствия нарушений условий договора аренды со стороны ответчика.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> для строительства магазина и возврате земельного участка – о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд гор. Краснодара в течение 1 месяца.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2018

Судья: