Постановление № 5-14/2026 5-836/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 5-14/2026

Дело №5-14/2026

УИД 34RS0008-01-2025-015408-81


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Волгоград 13 января 2026 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда (400005, <...>) Вирабова Э.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центральная управляющая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 400001, <...>, фактический адрес: 400001, <...>), привлекаемого к административной ответственности по ч. 19 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Центральный районный суд г. Волгограда из Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области поступило материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центральная управляющая компания» (далее по тексту ООО «Центральная управляющая компания», привлекаемого к административной ответственности по ч. 19 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении №53-07-08/85 от 10 декабря 2025 года ООО «Центральная управляющая компания» не исполнило предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия от 15.08.2025 №53-07-07/79.

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия (акт внепланового инспекционного визита от 22.05.2025 №53-07-16/40, КНМ №34250973400019855404) в отношении деятельности, действий (бездействия) ООО «Центральная управляющая компания» в отношении многоквартирного жилого дома №28, расположенного по адресу: <...> входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс застройки ул. Советской», 1950-е г.г.», расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Центральный район, ул. Советская, 1-47, должностными лицами комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области установлено следующее:

- на фасаде элемента объекта со стороны ул. им. Родимцева наблюдается обширное разрушение штукатурного слоя на венчающем карнизе с раскрытием кирпичной кладки, разрушение капители на пилястре.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем состоянии многоквартирного жилого ... и нарушении ООО «Центральная управляющая компания» пп.1 п.1 ст.47.3 ФЗ от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (неподдержание объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии), в связи с чем ООО «Центральная управляющая компания» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия от 28.05.2025 №53-07-07/18 в срок до 30.07.2025. За получением разрешительных документов ООО «Центральная управляющая компания» в комитет не обращалось. Таким образом, противоаварийные работы в части нарушений, указанных в акте внепланового инспекционного визита от 22.05.2025 №53-07-16/40, ООО «Центральная управляющая компания» не организованы и не проведены. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия от 28.05.2025 №53-07-07/18 не исполнено. В соответствии с п.2 ст.95 ФЗ от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ООО «Центральная управляющая компания» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия от 15.08.2025 №53-07-07/79 в срок до 15.10.2025. По результатам проведенного осмотра (акт внепланового инспекционного визита от 10.11.2025 №53-07-16/119) установлено, что на фасаде элемента объекта со стороны ул. им. Родимцева наблюдается обширное разрушение штукатурного слоя на венчающем карнизе с раскрытием кирпичной кладки, разрушение капители на пилястре. Таким образом, противоаварийные работы в части нарушений, указанных в акте внепланового инспекционного визита от 22.05.2025 №53-07-16/40, ООО «Центральная управляющая компания» не организованы и не проведены. В результате неисполнения предписания административного органа №53-07-07/79 от 15.08.2025 ООО «Центральная управляющая компания» вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.19 ст.19.5 КоАП РФ.

Защитник ООО «Центральная управляющая компания» - ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, указав, что между ООО «Центральная управляющая компания» и УНО «Региональный фонд капитального ремонта» заключен контракт по выполнению ремонта фасада указанного объекта культурного наследия, в связи с чем выявленные нарушения надлежит устранить УНО «Региональный фонд капитального ремонта». В настоящее время в производстве Арбтражного суда Волгоградской области находится дело № А12-12232/2025 по исковому заявлению ООО «Центральная управляющая компания» к УНО «Региональный фонд капитального ремонта» о признании действий незаконными и возложении обязанности по устранению недостатков капитального ремонта. В случае привлечения к административной ответственности, просила снизить размер штрафа.

Представитель комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Судья, выслушав участвующих лиц, исследовав представленный материал, приходит к следующему.

Согласно ч.19 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 18 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие ли отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из представленных материалов следует, что 10 ноября 2025 года проведен внеплановый инспекционный визит по контролю за исполнением ранее выданного предписания от 15 августа 2025 года №53-07-07/79.

По результатам проведенной проверки ООО «Центральная управляющая компания» выдано предписание №53-07-07/79 от 15 августа 2025 года, срок исполнения которого истёк 15 октября 2025 года.

В ходе проверки выявлено нарушение требований статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», вышеуказанное предписание не исполнено в установленные сроки.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением о проведении инспекционного визита № 53-07-10/139 от 31 октября 2025 года, актом внепланового инспекционного визита №53-07-16/119 от 10 ноября 2025 года, предписанием комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области №53-07-07/79 от 15 августа 2025 года, которое подлежало исполнению ООО «Центральная управляющая компания» в срок до 15 октября 2025 года.

22 октября 2025 года по постановлению Центрального районного суда г. Волгограда, ООО «Центральная управляющая компания» привлечено к административной ответственности по ч.18 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Представленные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными.

Анализируя приведенные доказательства, судья приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, в связи с чем, действия ООО «Центральная управляющая компания» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судьей по делу не установлены.

Принимая во внимание фактические обстоятельства по делу, судья считает невозможным признать данное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из представленных в материалы дела сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Центральная управляющая компания» с ДД.ММ.ГГГГ имеет статус «малое предприятие».

С учетом изложенного, наказание ООО «Центральная управляющая компания» подлежит назначению с применением статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Обстоятельства, связанные с последствиями совершенного административного правонарушения, финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, позволяют, исходя из позиции части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, прийти к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, что не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Центральная управляющая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 400001, <...>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г. Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области) ИНН <***>, КПП 344401001, ОКТМО 18701000, БИК 011806101, к/с 40102810445370000021, КБК 83611601197010000140, административный штраф, установленный ч.19 ст.19.5 КоАП РФ, протокол 53-07-08/85 от 10.12.2025, единый казначейский счет 40102810445370000021, казначейский счет 03221643180000002900.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.А. Вирабова