Решение № 21-288/2025 от 21 июля 2025 г. по делу № 21-288/2025

УИД: 69RS0040-02-2025-000572-64

Дело № 21-288/2025 судья Давыденко Н.В.


Р Е Ш Е Н И Е

22 июля 2025 года г. Тверь

Судья Тверского областного суда Яшина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Крохмалевой О.А., действующей по доверенности от 24 мая 2024 года в интересах общества с ограниченной ответственностью «Лесные технологии», на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тверской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № 692003019 от 24 декабря 2024 года, решение судьи Центрального районного суда г. Твери от 23 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лесные технологии»,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тверской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ЦФО) № 692003019 от 24 декабря 2024 года общество с ограниченной ответственностью «Лесные технологии» (далее – ООО «Лесные технологии», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей (л.д. 21-22).

Решением судьи Центрального районного суда г. Твери от 23 апреля 2025 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника ООО «Лесные технологии» Крохмалевой О.А. – без удовлетворения (л.д. 62-69).

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, защитник ООО «Лесные технологии» Крохмалева О.А. просит отменить решение суда. В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на положения части 2 статьи 2.6.1, 28.6 КоАП РФ полагает, что при рассмотрении жалобы общества не дана надлежащая оценка тому, что транспортное средство выбыло из владения ООО «Лесные технологии» (75-76).

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, извещены о времени и месте рассмотрения (л.д. 82-86), руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции федерального закона, действующего на день инкриминируемого ООО «Лесные технологии» правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положения пункта 18 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257) определяют крупногабаритное транспортное средство как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ).

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента (пункт 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ).

Приложением № 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 (далее – Правила № 2060) высота для всех транспортных средств установлена 4 метра.

Примечанием к названному приложению определено, что предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в данном приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники.

Как усматривается из материалов дела, 7 ноября 2024 года в 10 часов 55 минут по адресу: <...> у дома 1 главным государственным инспектором ТОГАДН по Тверской области МТУ Ространснадзора по ЦФО, действующего во исполнение решения МТУ Ространснадзора по ЦФО о проведении постоянного рейда от 28 октября 2024 года № 01-01/19-1113 было осмотрено транспортное средство транспортное средство Ситрак, государственный регистрационный знак №, с полуприцепом, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО2, (путевой лист Т № 6 на срок с 1 ноября 2024 года по 8 ноября 2024 года, выдан ООО «Лесные технологии», ИНН <***>), который в нарушение требований части 1 статьи 29 и пункта 1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ, пункта 23.5 Правил дорожного движения, приложения № 1 Правил № 2060, допустил движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину 12 сантиметров (более 10 сантиметров – высота транспортного средства составила 4 м 18 см) без специального разрешения.

Фактические обстоятельства дела и виновность ООО «Лесные технологии» в совершении административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Лесные технологии» от 8 ноября 2024 года (л.д. 51-53); решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО о проведении постоянного рейда от 28 октября 2024 года № 01-01/19-1113 (л.д. 54); актом постоянного рейда от 7 ноября 2024 года, составленным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тверской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, согласно которого водитель «Лесные технологии» осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, габариты по высоте составили 4,18 м. при нормативе 4 м (л.д. 36); протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 7 ноября 2024 года (л.д. 37); протоколом инструментального обследования транспортного средства в ходе постоянного рейда от 7 ноября 2024 года, проведенного техническим средством CLM50, свидетельство о поверке до 17 декабря 2024 года (л.д. 39); путевым листом Т № 6, срок действия с 1 ноября 2024 года по 8 ноября 2024 года, организация ООО «Лесные технологии», водитель ФИО2, транспортное средство Ситрак, государственный регистрационный знак №, с прицепом государственный регистрационный знак № (л.д. 44-46); фотоматериалом (л.д. 47-50); рапортом старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тверской области МТУ Ространснадзора по ЦФО от 7 ноября 2024 года (л.д. 35); протоколом об административном правонарушении № 691001003 от 3 декабря 2024 года, составленным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тверской области МТУ Ространснадзора по ЦФО в отсутствии законного представителя ООО «Лесные технологии», при его надлежащем извещении (л.д. 29, 32-34), и иными доказательствами, оцененными судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обоснованно признаны судьей районного суда достоверными относительно события правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение законодательства о безопасности дорожного движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки должностного лица и судьи районного суда, они не опровергают наличие в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.

Довод жалобы о том, что ООО «Лесные технологии» на 7 ноября 2024 года не владело транспортным средством Ситрак, государственный регистрационный знак №, с полуприцепом, государственный регистрационный знак №, несостоятельны.

Обстоятельство того, что согласно свидетельству № 9955145291 о регистрации транспортного средства на автомобиль Ситрак государственный регистрационный знак №, на праве собственности принадлежит ООО «Лестех-инвест», а в свидетельстве № 9943822532 на прицеп, государственный регистрационный знак №, в качестве собственника указан ООО «Лестех-Финанс» (л.д. 42), не свидетельствует о том, что то ООО «Лесные технологии» владело указанными средством и прицепом на законном основании и, соответственно, общество является субъектом административного правонарушения.

Так, путевой лист Т № 6 на срок с 1 ноября 2024 года по 8 ноября 2024 года имеет оттиск печати ООО «Лесные технологии» и иные обязательные реквизиты, требуемые в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (л.д. 44), в постановлении по делу об административном правонарушении № 692002735 от 7 ноября 2024 года, вынесенном в отношении водителя ФИО2 по части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, он указал место работы ООО «Лесные технологии» (л.д. 41); в протоколе о задержании транспортного средства № 365 от 7 ноября 2024 года указано, что транспортное средство эксплуатируется ООО «Лесные технологии», и указанный протокол подписал водителем ФИО2 без каких либо возражений (л.д. 40).

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют об использовании 7 ноября 2024 года транспортного средства Ситрак, государственный регистрационный знак №, с прицепом государственный регистрационный знак №, именно ООО «Лесные технологии», и потому доводы жалобы о том, что общество не является субъектом инкриминируемого по настоящему делу правонарушению подлежат отклонению.

Ссылка подателя жалобы на положения статьи 2.6.1 КоАП РФ неприменима, поскольку в данном случае фиксация административного правонарушения имела место уполномоченным должностным лицом без работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, в описательно-мотивировочной части оспариваемых решений по обстоятельствам, имевшим место 7 ноября 2024 года обществу вменено нарушение Приказа Министерства транспорта РФ от 18 октября 2022 года № 418 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», который утратил силу с 1 марта 2024 года в связи с изданием Приказа Минтранса России от 3 июля 2023 года № 238.

Неверное указание в постановлении о назначении наказания Приказа Министерства транспорта РФ от 18 октября 2022 года № 418 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», оставленное без должного внимания судьей районного суда, не свидетельствует о незаконности постановленных по делу решений и не опровергает правильных выводов о наличии в действиях ООО «Лесные технологии» вмененного состава правонарушения.

В силу статьи 1.7, пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ из описательно-мотивировочной части постановления государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тверской области МТУ Ространснадзора по ЦФО № 692003019 от 24 декабря 2024 года, решение судьи Центрального районного суда г. Твери от 23 апреля 2025 года подлежит исключению ссылка на Приказ Министерства транспорта РФ от 18 октября 2022 года № 418 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства». Изменение постановленных решений в указанной части не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Лесные технологии» к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей назначено обществу в соответствии с санкцией части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Несмотря на то, что с 22 марта 2022 года ООО «Лесные технологии» внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 23-24), оснований к применению положений статьи 4.1.2 КоАП РФ не усматриваю.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 4.1.2 КоАП РФ правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно Примечания 1 к статье 12.21.1 КоАП РФ, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Следовательно, при совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.21.1 КоАП РФ, положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ применению не подлежат.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица или судебного решения, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 30.6, пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьями 30.8, 30.9, судья

р е ш и л:

постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тверской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № 692003019 от 24 декабря 2024 года, решение судьи Центрального районного суда г. Твери от 23 апреля 2025 года, вынесенные в отношении ООО «Лесные технологии» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, изменить: исключить из их описательно-мотивировочной части указание на нарушение Приказа Министерства транспорта РФ от 18 октября 2022 года № 418 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства»;

В остальной части постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тверской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № 692003019 от 24 декабря 2024 года, решение судьи Центрального районного суда г. Твери от 23 апреля 2025 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Лесные технологии» Крохмалевой О.А. – без удовлетворения.

Судья И.В. Яшина