Решение № 2-1617/2020 2-1617/2020~М-1471/2020 М-1471/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-1617/2020

УИД 23RS0010-01-2020-002044-07

К делу № 2-1617/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2020 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Мельниковой О.Н.,

При секретаре судебного заседания Сорокиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: .... На указанном земельном участке истец ФИО1 осуществила в 1980 г. строительство жилого дома за счет личных средств, без разрешительной документации. В настоящее время возникла необходимость в оформлении права собственности на указанный жилой дом и осуществить постановку на государственный кадастровый учет. В ходе выполнения кадастровых работ по изготовлению технического плана данного объекта недвижимости кадастровым инженером принято решение о приостановлении выполнения кадастровых работ по основаниям отсутствия разрешительно - строительной документации.

Признать право собственности на жилой дом в ином порядке, кроме судебного, не представляется возможным.

В связи с чем, просит суд признать за ФИО1, (__)____ года рождения право собственности, на объект недвижимости, а именно на здание назначение: жилое, наименование: жилой дом, общей площадьюю кв.м., площадь застройки 139,3 кв.м., этажность 1, материал наружных стен прочие материалы, год постройки 1983, расположенного по адресу: РФ, ....

Указать, что данное решение является основанием, для продолжения выполнения кадастровых работ, в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: РФ. ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, воспользовался своим правом, указанном в ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, в силу которого граждане вправе вести свои дела в суде через представителей.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания письменном заявлении, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Администрации МО Выселковский район ФИО3 в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания заявлении просила суд рассмотреть дело без ее участия, просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель третьего лица – Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... – ФИО4 в судебное заседание не явилась, в поступившем до начала судебного заседания заявлении, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, вынести решение по усмотрению суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно свидетельства о праве собственности на землю ... от (__)____, выданного администрацией Ирклиевского сельского поселения, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 0,38 га, расположенный по адресу: ....

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений..

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании ч.3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из содержания ст.12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется в частности путем признания права.

Вместе с тем, согласно положения пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

(__)____ Администрацией МО Выселковский район выдан Отказ в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства – жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: ..., поскольку согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства выдача разрешения на строительство не требуется. В архиве управления архитектуры и градостроительства администрации МО Выселковский район какой-либо исходно - разрешительной документации, послужившей основанием для строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу, не зарегистрировано.

Кроме того, в приведенном выше пункте совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

На основании Заключения по результатам проведенного технического обследования судебного эксперта ИП ФИО5 за 2020 год, по результатам выполненного технического обследования специалистом сделан следующий вывод. Обследуемое здание жилого дома расположено в границах земельного участка с кадастровым номером ..., находящийся по адресу: ....

Здание обладает следующим характеристиками: -вид объекта недвижимости - здание;- назначение – жилое, наименование – жилой дом, -общая площадь жилого дома - 107,4 кв.м.;-этажность 1; материал стен - прочие материалы; год постройки - 1983; площадь застройки — 139,3 кв. м. Основные несущие конструктивные элементы здания жилого дома не имеют повреждений, трещин, перекосов, просадок, мест разрушений элементов кладки, отклонений конструкций прямолинейности, отклонений от вертикали или горизонтали, смещений балок, перемычек в опорных местах не допустимости величины, которые бы свидетельствовали о недостаточной несущей способности конструкций здания. Конструктивные элементы здания жилого дома находятся в рабочем техническом состоянии. Обследуемый жилой дом соответствует требованиям строительных, пожарных, санитарных норм и правил. Линия общей застройки улицы в границах «красных линий» не нарушена. Строительные конструкции всего жилого дома обладают прочностью и устойчивостью, в процессе эксплуатации безопасны и не представляют угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, живя здоровью животных или растений. Здание жилого дома, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером ..., находящееся адресу: ..., может быть сохранено в установленном законом порядке.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств, отсутствие притязаний на спорное имущество со стороны третьих лиц, дают суду основания для удовлетворения исковых требований и признания за истцом права собственности на спорное недвижимое имущество.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать за ФИО1, (__)____ года рождения, право собственности, на объект недвижимости, а именно на здание назначение: жилое, наименование: жилой дом, общей площадьюю кв.м., площадь застройки 139,3 кв.м., этажность 1, материал наружных стен прочие материалы, год постройки 1983, расположенного по адресу: РФ, ....

Данное решение является основанием, для продолжения выполнения кадастровых работ, в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: РФ. ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда О.Н. Мельникова